管控藥品非法代購 也應在新藥研發、價格普惠上下功夫

【社評】管控藥品非法代購，確保百姓用藥安全

管控藥品非法代購，是對我國互聯網賣藥監管領域的一種考驗。防範國外藥品的非法代購成為我國藥品監管和互聯網售藥的“法外之地”，有關各方應共同應對，儘早籌謀。

據12月14日《人民日報》報道，近年來，一些國外藥品受到消費者青睞，不少人長期從事代購生意。但是，有些國外藥品中含有我國明令禁止的成分，不僅有明顯的副作用，而且長期服用會對健康造成嚴重損害。今年8月，上海市禁毒委員會召開新聞發佈會，明確指出在一批國外網紅藥品中，檢出國家管制的精神藥品成分，長期服用容易造成藥物依賴，損害健康。

新聞中的國外網紅藥，指人氣頗高的某些減肥藥、眼藥水、藥膏等藥品。這些藥品在網絡、微商等渠道銷售，通過郵寄、代購途徑進入我國市場，“不僅沒有任何資質許可”，甚至含有我國禁止使用的成分，為使用者的健康“埋雷”。比如，有人服用某國外減肥藥後出現頭暈噁心、口乾舌燥、心跳加快等不適症狀，而這種藥物恰好出現在上海禁毒委公佈的“違禁藥”名單中。

為保障公眾用藥安全和合法權益，我國對藥品生產、經營、使用等制定了嚴格的法律制度——國外企業生產的藥品取得《進口藥品註冊證》，中國香港、澳門和台灣地區企業生產的藥品取得《醫藥產品註冊證》後，方可進口。在財政部等部委發佈的《關於調整擴大跨境電子商務零售進口商品清單的公告》《跨境電子商務零售進口商品清單(2019年版)》中，均不包含藥品。因而，無論是跨境電商平台還是個人，通過海外代購方式銷售清單以外的藥品，均涉嫌違法經營。

正因此，我國有關部門一直嚴厲打擊國外藥品非法入境和銷售，取得不少成效。而近年來，國外藥品代購現象出現蔓延的苗頭。一是因為這類藥品普遍具有“見效快”的假象，如某減肥藥短時間內確實可以明顯減輕體重，使得擁躉眾多，讓不法分子看到商機，從尋找藥品到提供代購、郵寄服務，形成完整的供應鏈。二是因為隨着互聯網普及，微商、代購等羣體潛入各類網絡羣組和平台，擴大了某些藥品的知名度和銷路，同時不少代購者長期在國外工作生活，點多、分散，讓發現和打擊難上加難，而相關部門對涉跨境電商的監管經驗不足。

此外，某些社交平台對相關圖片和影音廣告、軟文的打擊力度不足，某些賬號被封后，往往換個“馬甲”“借屍還魂”。還有，消費者“試試看”“萬一管用”等心理，也助推了此類藥品的非法銷售。

在有關方面的不懈努力下，近年來，一些國外的“抗癌神藥”“救命藥”陸續進入醫保。而那些誤以為新聞中的國外網紅藥是“身份暫未得到認可的正品藥”的人，往往忽略了這些藥品的非法身份，以及暗藏威脅健康的違禁成分。藥品是特殊商品，具有雙重屬性——治療和不良反應甚至副作用。用藥不當，危害難以估量。某些藥品成分不明、不良反應不明，就個人而言，事關自身健康，還是多一些謹慎為好。

管控藥品非法代購，是對我國互聯網賣藥監管領域的一種考驗，甚至會影響網售藥品工作的質效和民眾的滿意度、信任度——某種程度上，藥品非法代購越容易，呵護百姓健康就越艱難。防範國外藥品的非法代購成為我國藥品監管和互聯網售藥的“法外之地”，有關各方應共同應對，儘早籌謀。

與此同時，更加值得重視的是，我國應在新藥研發、價格普惠、醫保談判等方面多下些功夫，讓更多國產好藥填補市場需求，滿足百姓的用藥需求。