【中國的脱貧智慧】寧夏建立健全穩定脱貧長效機制 確保脱真貧、真脱貧
寧夏新聞網訊(記者 楊兆蓮 樊玲)記者12月15日從寧夏召開的全區脱貧攻堅工作新聞通氣會上了解到,為鞏固拓展脱貧攻堅成果,我區建立健全穩定脱貧長效機制,各方力量多管齊下提高脱貧質量,切實做到脱真貧、真脱貧。
下好產業扶貧“特色棋”
圍繞自治區九大特色產業,因地制宜調整優化產業結構,大力發展肉牛、灘羊、冷涼蔬菜、枸杞、釀酒葡萄等高效種養業和馬鈴薯、小雜糧、中藥材、黃花菜等區域特色產業。今年整合下達9個貧困縣(區)農業項目資金18.28億元,增長19.63%,其中貧困家庭40%以上的收入來自特色產業。持續實施“四個一”示範工程,完善減貧帶貧機制,累計培育150個產業扶貧示範村、166家扶貧龍頭企業、1066家扶貧產業合作社、10434名致富帶頭人,累計帶動36萬貧困羣眾發展特色產業。大力開展光伏扶貧,今年光伏發電收益9816萬元,惠及貧困村421個貧困户5.8萬户。
強化精準扶貧專項資金支持
建立了與攻堅任務相適應的投入保障機制,確保扶貧資金只增不減、足額保障到位。脱貧攻堅戰以來,累計投入各類財政扶貧資金468億元,75%以上的分配給了貧困縣。今年共投入各類扶貧資金102.71億元,其中中央專項29.8億元,增長20.7%;自治區專項12億元,增長30%,超過國家考核標準;整合涉農資金48.8億元,實現因需而整、應整盡整。嚴格執行金融扶貧政策,強化信貸風險防範,累計向57.2萬户(次)貧困户投放扶貧小額信貸261.7億元,其中今年新增45億元,户均貸款5萬元,貸款覆蓋率為72.7%,符合條件的貧困户“應貸盡貸”。
做好搬遷移民後續扶持“大文章”
聚焦搬遷羣眾產業、就業、社會融入3件事情,今年安排3.6億元,實施移民貧困人口、零就業家庭、住房困難家庭等七項清零行動,新建扶貧車間44個、養殖圈棚4132座、温棚881座,帶動務工就業1.7萬人,搬遷羣眾以特色種養收入為基礎、勞務收入為主體的增收格局基本形成。持續推進生態扶貧,加快移民遷出區拆舊復墾和生態修復,復墾複綠4.9萬畝,生態恢復880萬畝,優先使用建檔立卡户苗木和勞務,貧困地區累計選聘生態護林員1.13萬人。今年10月,全國易地扶貧搬遷後續扶持工作現場會在我區召開,寧夏移民搬遷經驗向全國推廣。
織密脱貧攻堅“兜底保障網”
精準做好農村低保和扶貧“兩項制度”銜接,對喪失勞動能力的貧困人口,統籌各類兜底保障措施,做到“不漏一户、不落一人”。今年農村低保標準每人每年提高760元、達到4560元,符合條件的貧困人口實現“應保盡保、應扶盡扶”。目前,全區已脱貧人口中,享受兜底保障的19.3萬人,佔比25.7%。實施殘疾人脱貧行動,20萬人(次)殘疾人享受“兩項補貼”,5.5 萬建檔立卡殘疾人全部脱貧。
協同推進全面脱貧與鄉村振興
嚴格落實“四個不摘”要求,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,保持政策連續穩定。借鑑脱貧攻堅經驗做法,推動機制銜接、政策接續、產業持續,有效銜接全面脱貧與鄉村振興。創新開展鄉村振興“一村一年一事”行動,每年為每個行政村辦好一件實事,久久為功、長期堅持、確保成效。今年梳理實事1890件,已全部辦結,完成投資18.6億元,經驗做法得到中央農辦、農業農村部肯定。