國際鋭評丨中國新發展格局起好步 世界經濟復甦更有力

12月16日至18日，一年一度的中央經濟工作會議在北京舉行。會議總結2020年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作，提出“構建新發展格局明年要邁好第一步，見到新氣象”“努力保持經濟運行在合理區間”等要求，為做好明年經濟工作提供了明確指引，為世界帶來中國經濟發展的穩定預期與共贏機遇。

作為外界觀察中國宏觀經濟政策部署的重要窗口，今年中央經濟工作會議備受關注。這一方面是因為2021年是中國“十四五”規劃開局之年，在中國現代化建設進程中具有特殊重要性。一方面在於世界經濟因新冠肺炎疫情衝擊深陷泥潭，中國作為全球唯一實現正增長的主要經濟體，“交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷”，多個國際機構紛紛為中國發展投下“信任票”，更期待中國傳遞出更多的信心和力量，繼續成為世界經濟增長的強大引擎。

如何看待當前經濟形勢？從中央經濟工作會議的決策部署來看，中國顯然有着清醒的認識。雖然過去一年中國經濟經歷大考站上新台階，但此次會議明確指出，疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，中國經濟恢復基礎尚不牢固，明年世界經濟形勢仍然複雜嚴峻，因此“要增強憂患意識，堅定必勝信心”。這種不驕不躁、客觀理性的認知判斷，無疑為中國經濟持續恢復和高質量發展提供了有力保障。

明年宏觀經濟政策怎麼走？此次會議明確提出“要保持連續性、穩定性、可持續性”“政策操作上要更加精準有效，不急轉彎”。這一點受到路透社等國際媒體的突出關注。對世界而言，中國這一表態好比是顆“定心丸”，對世界經濟復甦注入了穩定預期，體現了一個負責任大國的擔當。

同時，會議提出“積極的財政政策要提質增效、更可持續”“穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度”。這樣的安排，與當前經濟復甦需要一個長期穩定的宏觀政策環境需求精準匹配，將進一步推動中國經濟在復甦的軌道上穩健前行。

值得關注的是，中國在多個場合強調，構建新發展格局，絕不是封閉的國內單循環，而是開放的、相互促進的國內國際雙循環。此次會議同樣強調了這一點，部署了明年經濟工作的八項任務。其中“堅持擴大內需這個戰略基點”“全面推進改革開放”等舉措，讓世界看到了藴含其中的共贏機遇。

擴大內需，既是國內大循環的題中之義，也將有效助力國際大循環，“讓中國市場成為世界的市場”。此次會議強調“必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排”並做出詳細部署，這將有助於形成強大國內市場，有力支撐構建新發展格局。

同時，會議強調“加強國際宏觀政策協調”“營造市場化、法治化、國際化營商環境”“要積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定”。從中可以看出，中國的開放正進一步向規則、規制、管理、標準等制度層面邁進，展現了中國實施“更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放”的決心。

不止如此。此次會議強調“要繼續高舉多邊主義旗幟，積極參與全球治理改革完善，推動構建人類命運共同體”，這在全球化遭遇逆流的當下具有非常重要的意義。它表明中國決心為多邊主義提供更大支撐力量，推動全球治理體制更加公正合理，增進全人類福祉。

按照規劃，中國“十四五”時期將開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程。以改革創新為根本動力、以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的、以高質量發展為“十四五”開好局……一個目標明確、穩健發展的中國，將堅定地辦好自己的事，為世界經濟復甦注入更大動力！

（國際鋭評評論員）