在把握“三個堅持”中加快推動綠色發展

作者：中國社會科學院生態文明研究智庫理論部主任 黃承梁

黨的十九屆五中全會提出，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。要求堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，守住自然生態安全邊界，構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。這“三個堅持”，體現出我們黨以習近平生態文明思想為根本遵循，在世界百年未有之大變局的歷史時期，面向“十四五”時期經濟社會發展、面向2035年基本實現社會主義現代化遠景目標，始終保持生態文明建設戰略定力，以對中華民族永續發展高度負責的歷史態度，統籌生態文明建設和經濟社會發展，建設美麗中國、實現綠色發展的堅定決心和使命擔當。必須系統把握“三個堅持”的豐富內涵和時代要求，持續推動生態文明建設實現新進步、邁上新台階。

堅持綠水青山就是金山銀山理念

綠水青山就是金山銀山理念，是習近平生態文明思想的重要組成部分。這一理念既寫入了黨的十九大報告，也寫入了《中國共產黨章程（修正案）》，是走向社會主義生態文明新時代，建設人與自然和諧現代化的基本方略和指導思想。從理念淵源看，早在2005年8月，時任浙江省委書記的習近平同志在浙江餘村考察時就提出了這一重大理念。從學理髮展和哲學思辯看，早在2006年3月，習近平同志在中國人民大學發表演講時，就提出了人類在實踐中對綠水青山和金山銀山這“兩座山”之間關係認識劃分的“三階段”論；從國際視野和命運共同體視野看，早在2013年9月，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講時就指出，中國明確把生態環境保護擺在更加突出的位置；我們既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山；我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。綠水青山就是金山銀山理念反映了習近平生態文明思想歷史的、自然的孕育、形成、發展和完善進程。

這一重大理念是新階段生態文明建設的認識論、辯證法。

早在2014年3月，習近平總書記在參加全國人大貴州代表團審議時即指出，綠水青山和金山銀山的關係，是實現可持續發展的內在要求，也是我們推進現代化建設的重大原則。在這裏，“綠水青山”和“金山銀山”，是抽象的、辯證的、昇華了的哲學範疇。其實質就是正確處理發展和保護的關係，統籌生態文明建設和經濟社會發展。也正是在這個意義上，習近平總書記又指出，“冰天雪地也是金山銀山”。

這一重大理念又是新階段生態文明建設的實踐論。

習近平總書記多次強調指出，綠水青山就是金山銀山。綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。這就是説，作為擁有14億人口的世界上最大的發展中國家，中國要堅定不移走好“生產發展、生活幸福、生態良好”的綠色發展之路，走好堅持綠水青山就是金山銀山、經濟社會發展和環境保護共贏共生之路，走好“越保護、越發展”的綠色發展閉合圈之路。

在人類歷史上，中華文明曾經達到農業文化的最高成就，對人類文明作出了偉大的貢獻。當今中國，以習近平同志為核心的黨中央，不僅把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局，推動生態文明建設歷史性、創造性地寫入了憲法，而且形成了新時代中國社會新的綠色發展觀。在習近平總書記這一重大理念指引下，我們把“綠水青山”作為生態要素，引入“金山銀山”的生產力範疇，強調環境就是生產力，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，以“綠色生產力”的嶄新範疇，奠定了推動人類社會實現綠色發展的力量之石，形成了面向未來、面向世界的綠色生產力觀。

堅持尊重自然、順應自然、保護自然

習近平總書記多次強調，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類來源於自然，人類與自然的關係史始終受“生態興則文明興，生態衰則文明衰”的歷史規律支配。人類越來越意識到，山水林田湖草是一個生命共同體，人類與一切生物、生命的關係同人與自然的關係一樣，實質上不可分割。自然是人類衣食之母，是人類社會永續存在和可持續發展的襁褓，必須像尊重父母、孝敬父母一樣尊重自然、禮敬自然。馬克思、恩格斯指出，“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無機的身體。人靠自然界生活”（《馬克思恩格斯選集》第一卷，人民出版社2012年版，第55頁）。

自然優先於人類存在，有其自身運行規律。先賢孔子説：“天何言哉？四時行焉，百物生焉”；荀子説：“天行有常，不為堯存，不為桀亡”。綿延5000多年的中華文明，始終飽含着順應自然和按照大自然規律活動的生態智慧，強調道法自然，不違農時，不夭其生，不絕其長，以使萬物生生不息、循環往復、革故鼎新。自然界按照自然規律自我維持、自我組織，以其獨特的形式表達自己，人類必須要順應自然。

在新階段強調尊重自然、順應自然、保護自然，是非常迫切的戰略性要求，我們要認識到山水林田湖草是生命共同體，全面維護整個生態系統，全面加強生物多樣性保護，協同推進生物多樣性治理。工業文明強調人類中心主義，主張人征服自然，凌駕於自然之上。儘管工業文明創造了巨大物質財富，但也造成了生物多樣性喪失和環境破壞的生態系統性、區域性、全球性危機。“天育物有時，地生財有限”，包括一切生物在內的生態環境系統，是人類生存最為基礎的條件，是人類持續發展最為重要的基礎，用之不覺，失之難存。我們必須把維護生物多樣性、建設生態文明，上升為人與一切地球生命系統的共存共生高度，尊重和敬畏生命，順應和保護自然，守護地球的生命力。必須將人的活動同遵循自然規律、維護整個“生”的系統聯繫起來。倡導適度消費，崇尚簡樸生活，反對奢侈浪費。要以更高的道德關懷和人性力量，將人與自然的和諧共生內化為人與一切生物之間的相互依存和互相熱愛。必須構建與習近平生態文明思想相一致、與當代中國文化相適應的生態文化體系，發展生生不息的自然哲學，共建萬物和諧的美麗家園。

堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主

節約資源，保護環境，是我國的基本國策。習近平總書記深刻指出，節約資源是保護生態環境的根本之策。對資源的過度開發、粗放型使用，是對生態環境造成破壞的主要原因。揚湯止沸不如釜底抽薪，在保護生態環境問題上尤其要確立這個觀點。如果竭澤而漁，最後必然是什麼魚也沒有了。上世紀80年代初，第二次全國環境保護會議就明確宣佈環境保護是我國現代化建設中一項基本保證條件和戰略任務。2018年10月，十三屆全國人大常委會第六次會議修正通過的《中華人民共和國節約能源法》，重申了節約資源是我國的基本國策，指出國家實施節約與開發並舉、把節約放在首位的能源發展戰略。

當前一段時期，我國工業化、城鎮化、農業現代化的任務尚未完成，發展與保護的矛盾依然十分突出。在工業文明模式下，崇尚技術引領、效用為先，總以為能夠以一物刺激一物、一物降一物，在“頭痛醫頭，腳痛醫腳”中不斷擴大社會大生產，污染治理也不例外，其結果是造成更大的污染。正如恩格斯指出的，“到目前為止的一切生產方式，都僅僅以取得勞動的最近的、最直接的效益為目的。那些只是在晚些時候才顯現出來的、通過逐漸的重複和積累才產生效應的較遠的結果，則完全被忽視了”（《馬克思恩格斯選集》第三卷，人民出版社2012年版，第1000頁）。在生態文明模式下，我們走新型工業化、城鎮化之路，首當其衝就是着眼整個自然系統，探求以自然之力恢復自然。在實踐中，要始終堅持把生態環境作為經濟社會發展的內在要素，始終把整個生產過程的綠色化和生態化作為實現和確保生產活動結果綠色化和生態化的途徑、約束和保障。其核心，就在於堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。即在資源上把節約放在首位，在環境上把保護放在首位，在生態上以自然恢復為主，以“自然—社會—經濟”複雜巨系統的動態平衡為目標，以生態系統中物質循環、能量轉化與生物生長的規律為依據，構築現代產業發展體系。這也就是黨的十九屆五中全會所提出的，在“十四五”時期，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，努力推動國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著。

當今時代，科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量，創新驅動是大勢所趨。生物科技、清潔能源、新材料與先進製造等一批戰略性新興新型產業發展如火如荼，科技發展更加註重綠色化、健康化、智能化，更加註重低能耗、高效能的綠色技術與產品的開發、應用和推廣。可以説，包括中國在內的全球經濟高質量發展的活力，就在於創新發展、綠色發展。不堅持創新發展，綠色發展就無法實現戰略性突破，就無法使生態文明建設體現經濟性、成長性和未來性。推動高質量發展，建設現代經濟體系，必須以創新、應用、推廣一批綠色核心技術為突破口，發展新技術、轉化新產業、培育新動能。加快推動綠色低碳發展和走高質量發展之路，是內在邏輯一致、相輔相成的。無疑，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，是走綠色低碳發展和走高質量發展競合之路的理念先導和基本遵循。