以更高水平開放應對風險挑戰

12月11日下午，一列滿載口罩、耳機、服裝等貨物的“灣區號”中歐班列從深圳平湖南鐵路場站鳴笛發出，至此，“灣區號”中歐班列8月份始發以來累計發送貨運量突破1萬噸。“中歐班列現在非常受歡迎。”“灣區號”中歐班列運營方中國外運華南有限公司相關負責人表示。

中歐班列憑藉時效快、全天候的獨特優勢，成為聯通亞歐大陸的主要橋樑和通道，成為穩定“一帶一路”沿線國家產業鏈供應鏈、服務國內國際雙循環的重要載體，更折射出中國以更高水平對外開放應對外部風險的不懈努力。

“應對逆全球化最好的辦法就是實施高水平對外開放。”北京師範大學經濟與工商管理學院教授、國際經濟與貿易系主任魏浩在接受經濟日報記者採訪時強調，要以開放促發展。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員聶平香認為：“疫情加劇了世界的動盪和變革，單邊主義、保護主義、霸凌行徑不斷上升，我國開放型經濟發展面臨的外部環境更加嚴峻。”

魏浩認為，疫情對我國提出了新挑戰。首先，出口市場萎縮風險加大。疫情導致各國經濟下行，世界經濟可能進入較長期衰退階段。這不僅會直接影響我國目前的出口規模，還會間接影響出口商品結構升級。其次，吸收利用外資難度加大。疫情導致一些國家更加強調向內需市場發展。對外投資不確定性風險加劇。

有關專家指出，面對經濟下行風險，應當加快推進貿易創新發展，以高水平對外開放來應對風險。“緊緊抓住通過擴大開放融入全球經濟、加強與世界各國經貿往來這一戰略。”魏浩強調，不僅要切實提高對外開放的範圍、領域和層次，更要積極主動擴大對外開放。

聶平香認為，加快推進貿易創新發展。一方面，要創新貿易方式。擴大一般貿易規模，提升產品附加值，增強談判、議價能力。加大對加工貿易轉型升級示範區和試點城市的支持力度，提升加工貿易。鼓勵出口企業與國內大型商貿流通企業對接，多渠道搭建內銷平台，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施範圍，促進內外貿一體化。另一方面，要創新貿易發展新業態新模式。積極推進跨境電商綜合試驗區建設，促進跨境電商發展。推進市場採購貿易方式試點建設，促進外貿綜合服務企業發展。積極推進二手車出口。此外，要加快發展文化、中醫藥等新興服務貿易，加快推動數字貿易發展。

當前，在全球產業鏈、供應鏈面臨重大沖擊的情況下，我國還應實現高質量“引進來”和高水平“走出去”。一方面通過優化營商環境，全面提高利用外資水平。另一方面營造良好的國際環境，積極推動高質量“走出去”。

“建設順暢聯通的國內國際循環，關鍵是暢通進口環節和內貿外貿一體化，進口和出口是連接國內外市場的兩個重要紐帶。”魏浩表示，進口產品在我國國內市場上的流通、分配和消費環節仍有提升的空間。

構建新發展格局，就要用順暢聯通的國內國際循環推動建設開放型世界經濟。聶平香認為，要堅持擴大內需這個戰略基點，形成強大國內市場。依託龐大國內需求，深化改革打通生產、流通、分配、消費等主要環節上“堵點斷點”，形成國民經濟良性循環。要堅定不移全面擴大開放，推動國內國際雙循環相互促進。要通過全面擴大開放實現國內國際市場的深度融合，實現內外市場聯通、要素資源共享，在全球範圍內構建中國高質量發展所需要的要素供給體系、創新供給體系、生產能力體系和消費市場體系。同時積極推動我國實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，依託國內市場優勢，以“一帶一路”國家為重點，進一步加大國際合作，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場。（經濟日報-中國經濟網記者 馮其予 楊陽騰)