中新廣州知識城規劃解讀會：應強調世界性，建設後現代之城

12月19日，《中新廣州知識城總體發展規劃（2020—2035年）》（下稱《規劃》）政策解讀會（廣東專場），在中新廣州知識城國際合作交流中心舉行。

在解讀會上，有專家建議可在粵港澳大灣區的基礎上構建一個南方共同市場，知識城可以成為外循環的連接點，應加快發展知識密集型經濟。同時，知識城還應以系統性體制創新激發發展活力，建設後現代知識城。

知識城作為世界級經濟平台要強調世界性

香港中文大學（深圳）全球與當代中國高等研究院院長、華南理工大學公共政策研究院學術委員會主席鄭永年表示，知識城發展要緊扣粵港澳大灣區的發展。大灣區是中國內部的歐盟版，大家都在抓技術、抓產業，如果把長三角、珠三角、京津冀，這些投資貿易好多的東西規則統一起來，這個內循環就是一個高層次的循環，是制度上的內循環。可在粵港澳大灣區的基礎上構建一個南方共同市場。

在這個背景下，鄭永年提出，粵港澳大灣區是內循環和外循環的連接點，如何跟東盟市場結合起來，如何和RECP市場結合起來，未來如何跟TPP結合起來，這是要重點考慮的。

鄭永年表示，知識城一定要扮演中國外循環的角色，中新知識城不僅僅是廣州發展的抓手，也是廣東發展的抓手，中新兩國的合作也是我國綜合發展的試點。尤其像知識城這種世界級的經濟平台，一定要強調世界性，世界性並不是僅僅意味外國企業就是有世界性了，人才知識極其重要，未來的競爭就是知識經濟的競爭。

構建適合“海魚生長”的環境

國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院教授常修澤發表了以“系統性體制創新，激發知識城發展活力”的主題演講。

常澤修建議，要更重視人本要素市場化改革，人本要素和比土地、資本要素更為重要，要更重視人本要素市場化改革。建議知識城圍繞知識產權、人才產權賦能，非常有經濟價值，也有創新意義。

常澤修表示，國務院批覆的《規劃》要求高水平對外開放，高水平開放要有新追求，基礎面做好產品流、資金流、技術流、人員流、信息流，並往制度型開放提升，對標國際一流規則和標準，構建適合“海魚生長”的環境，即中外文明的包容和交融。新加坡是當今世界上中西文明交融、交匯最成功的地方，知識城可以借鑑形成一個知識創新氛圍。

高起點建設後現代知識城

廣東省社科院原院長、省政府原參事梁桂全教授發表了以“以城導向，產城融合，高起點建設後現代知識城 ”的主題演講。

他表示，供給側結構性改革創新一定要跟需求改革創新聯動，這個聯動的地方就在城市，城市是聯動供給與需求的一個集結點。城市的發展必須要堅持硬體建設、軟體構建和靈魂鑄造的一體化，必須以人為本，必須要形成這個城市的強大持續發展能力。通過智慧化、生態化、人文化，高起點建設後現代知識城。知識城要以人為本，以系統集成方案引導實驗創新，用智慧再造科技—人文—自然融合的後現代文明城市。

打造三大平台，培育四大集羣

華南理工大學前黨委副書記、教授張振剛表示，知識城要明確三個定位，打造三大平台，培育四大集羣，推動中新廣州知識城高質量發展。明確知識城功能定位，水平定位、關係定位三個定位。

他認為，世界級科技創新平台代表了國際引領、高端集聚、環境優越。打造世界級創新平台，增強高科技供給能力；打造世界級產業創新平台，提升產業質量效益；打造世界級智慧城市創新平台，增強城市綜合服務創新能力。打造生物醫藥創新園、新能源新材料及集成電路價值創新園、新一代信息技術創新園、智能製造創新園，以四園建設促進世界級產業集羣發展，推動中新廣州知識城高質量發展。

展現知識城的使命擔當

中山大學自貿區綜合研究院副院長、教授毛豔華建議，知識城要建設粵港澳大灣區重要創新極，與深港科技創新合作區、南沙慶盛科技創新產業基地、粵澳（橫琴）深度合作區等重大創新載體串珠成鏈打造大灣區創新帶。

毛豔華還提出，知識城要構建粵港澳大灣區科技成果孵化和轉化平台。創建粵港澳大灣區青年創新創業基地，重點打造面向港澳的示範性孵化器、眾創空間和價值創新園區。構築粵港澳大灣區知識產權創新樞紐。

毛豔華建議，知識城要以推動高水平開放合作為目標，拓展對外開放領域，提高協同發展水平，探索合作共贏模式，打造成為中新兩國與時俱進的全方位合作伙伴關係新典範，成為“一帶一路”建設和粵港澳大灣區建設的重要平台載體。《總規》明確提出，圍繞發展需求，加大對知識城的政策支持力度。知識城能夠為創新驅動發展探索新道路、積累新經驗。

知識城要擔當金融支持創新、暢通科技創新鏈引領者

暨南大學經濟學院副院長、教授劉金山作了“金融支持創新、暢通科技創新鏈引領者”主題演講。

劉金山表示，當前我國正在加快建設科技強國，要暢通科技創新鏈，引導資本投向工程化階段，金融科技增信利於暢通科技創新鏈。知識城要建立知識產權投融資創新體系和知識產權金融服務體系。

他建議，知識城應加快推進知識產權投融資試點創新。鼓勵金融機構拓展知識產權金融業務比如專利權質押、發明專利授權險，推進金融科技與知識產權質押融資對接常態化，成立知識產權金融機構，爭取成立更多知識產權、科技服務等領域的金融機構，如知識產權特色銀行、金融科技銀行及增信擔保機構等。

【記者】吳雨倫 

【通訊員】陳土華 許玲