澳門全方位落實維護國家安全憲制責任

澳門全方位落實維護國家安全憲制責任(濠江在線)

織密安全網，築牢防火牆。澳門特區正在從制度、機構及執法等多方面、全方位貫徹落實維護國家安全的憲制責任。

10月12日生效的法律《修改第5/2006號法律〈司法警察局〉》，明確將危害國家安全的犯罪列入澳門司法警察局的專屬職權。

為配合該法律的實施，澳門特區政府重新制定《司法警察局的組織及運作》行政法規，使司法警察局能在維護國家安全、應對恐怖主義犯罪、網絡犯罪工作上有完善的架構制度及做出更迅速的反應，提升整體執法效率。

多年來，澳門特區政府和社會各界全面準確貫徹落實“一國兩制”原則，旗幟鮮明地維護中央對澳門的全面管治權，積極履行維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任，切實維護了中央對澳門的全面管治權和澳門特區的高度自治權及獨立司法權，澳門居民的基本權利和自由也得到了更好的保障。

防患未然，立法配套

1999年，澳門迴歸祖國的同時制定了國旗、國徽及國歌的使用以及保護法律，讓國歌與國旗、國徽享有同樣的法律保護；2009年，根據基本法第二十三條的規定，制定了《維護國家安全法》，之後通過其他法律法規的制定和修改，不斷完善有關維護國家安全的本地立法。

從2016年開始，澳門特區相繼展開了在維護網絡安全、金融安全和民防安全、出入境以及反恐等領域的配套立法工作，完善或填補相關領域維護國家安全的法律保障；2019年澳門特區完成了對《司法組織綱要法》的修訂工作。

《維護國家安全法》的制定頒佈填補了澳門在這一領域的立法真空，為澳門特區維護國家安全提供了堅實的法律保障。澳門《維護國家安全法》實施11年來，至今沒有發生過需要引用這部法律的案件。

長期從事澳門政治體制研究的澳門立法會議員陳華強介紹，2018年特區政府成立維護國家安全委員會，負責統籌和協調澳門特區維護國家安全的工作，構建起澳門特區有關維護國家安全事務的頂層架構。

澳門特區政府保安司司長黃少澤表示，作為國家不可分離的部分，澳門特區政府現正進行的維護國家安全的立法配套工作，是履行基本法要求的憲制性責任，其目的是預防在澳門特區出現任何危害國家安全的犯罪行為，完善澳門維護國家安全的法律體系，加強有關司法和執法方面的規範，使維護國家安全得到有效的法律保障。

多元宣傳，構建共識

今年4月15日是全民國家安全教育日，澳門特區政府舉辦了“國家安全走進校園”網絡圖片展。澳門特區政府已連續3年在每年4月15日舉辦國家安全教育展，向澳門廣大居民展示國家安全各方面內容，提高國家安全意識和責任，推動他們積極參與維護國家安全的事務。

多元化的宣傳教育，在澳門全社會形成維護國家安全、捍衞國家利益的良好氛圍。2001年3月31日，“澳門基本法推廣協會”正式成立後，將國家安全宣傳教育工作提上重要日程，致力於全方位、多領域開展宣傳推廣工作。他們面向社會各界舉辦以維護國家安全為專題的學術研討會、座談會等；將憲法、基本法及《維護國家安全法》課程作為大學通識課程，面向教師、公務員等特定羣體開辦培訓班，結合《維護國家安全法》、社會熱點問題等進行授課；面向市民舉辦形式多樣的活動，讓維護基本法和國家安全的價值觀念以喜聞樂見的形式“飛入尋常百姓家”。

澳門理工學院人文及社會科學高等學校校長林發欽認為，從長期來看，要將維護國家安全教育與憲法基本法教育、國民教育以及愛國主義教育相結合，增強特區居民維護國家安全的觀念，進一步築牢澳門特區維護國家安全的社會基礎。

2020年6月30日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。黃少澤表示，香港國安法的制定，對澳門維護國家安全工作起到重要的指導和啓示作用。在澳門特區行政長官賀一誠的領導下，保安司正在既有工作基礎上，積極配合特區政府持續健全和完善澳門維護國家安全體系的建設。

正如賀一誠今年9月28日在澳門特區維護國家安全委員會召開本年度第二次全體會議時所説，在急劇變化的內外安全環境中，澳門的維護國家安全工作在疫情等諸多負面壓力下仍能穩中有進，社會祥和穩定得來不易。澳門特區既要不斷健全維護國家安全體系和能力建設，也要持續凝聚廣大居民和愛國愛澳力量，堅定維護國家和澳門特區的安全和穩定。

本報記者 毛 磊