【中國之治@文化解碼】新時代治國理政實踐體現以人民為中心的發展思想

作者：齊衞平 東華大學馬克思主義學院特聘教授，華東師範大學終身教授

習近平總書記指出：“堅持立黨為公、執政為民，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的羣眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，依靠人民創造歷史偉業。”黨的十八大以來，黨中央團結帶領全國人民開創治國理政的嶄新局面，接連出台了一系列重大戰略舉措，堅持把以人民為中心的發展思想貫穿於治國理政全過程、落實到治國理政各環節，推動新時代中國特色社會主義事業不斷向前發展。

第一，堅持以人民為中心的發展思想，加強全面從嚴治黨，以新時代黨的建設新的偉大工程解決自身存在的問題，為提高黨治國理政的能力和水平提供根本保證。

治國必先治黨，治黨務必從嚴，這揭示了治國理政與執政黨建設的內在關係。應對和戰勝前進道路上的各種風險和挑戰，關鍵在黨。中國共產黨長期執政和全面領導的使命和角色決定了全面從嚴治黨的重大意義不止於執政黨自身，更關係到國家前途和民族命運。黨的十八大以來，習近平總書記領導黨中央發揚勇於自我革命的精神和敢於深挖傷疤的勇氣，秉持“人民羣眾反對什麼、痛恨什麼，我們就要堅決防範和糾正什麼”的原則，以“打鐵必須自身硬”回應治國理政的要求，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題，以嚴緊硬的全面從嚴治黨制度性舉措，有力扭轉了管黨治黨寬鬆軟的局面，清除了影響黨科學執政、民主執政、依法執政的各種障礙。

第二，堅持以人民為中心的發展思想，進行新時代中國特色社會主義事業的頂層設計，為黨治國理政實踐注入了新內容。

“五位一體”總體佈局把生態文明建設提升為國家戰略，建設美麗中國成為治國理政的重大任務。“四個全面”戰略佈局以全面建成小康社會為戰略目標，以全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨為戰略舉措。“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念對新時代黨治國理政具有管全局、管根本、管方向、管長遠的意義，堅持這“五大發展理念”是以人民為中心思想的具體化，“是關係我國發展全局的一場深刻變革”。新時代中國特色社會主義事業的頂層設計搭建了黨治國理政創新實踐的廣闊舞台。

第三，堅持以人民為中心的發展思想，深化共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成推進國家治理現代化的思想自覺和行動自覺。

黨的十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”這個重大命題，並把“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”確定為全面深化改革的總目標。習近平總書記指出，圍繞這個總目標推進全面深化改革，“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”，“在全面深化改革進程中，遇到關係複雜、難以權衡的利益問題，要認真想一想羣眾實際情況究竟怎樣？羣眾到底在期待什麼？羣眾利益如何保障？羣眾對我們的改革是否滿意？”堅持以人為本、尊重人民主體地位、發揮羣眾首創精神、緊緊依靠人民推動改革、促進人的全面發展，成為推進國家治理現代化的題中應有之義。

第四，堅持以人民為中心的發展思想，回應新時代國內主要矛盾變化，把滿足人民對美好生活的需要作為黨治國理政的新要求。

黨的十九大把握時代脈搏，回應人民呼聲，作出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾這一新論斷。這個新論斷揭示了新時代黨治國理政着力點的變化，解決發展中的問題必須關切人民需要。伴隨改革開放發展進程，廣大人民羣眾對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的需求也日益增長。從不發展、慢發展到發展不平衡不充分，從解決温飽問題到滿足美好生活需要，社會主要矛盾的變化形成了把以人民為中心的發展思想貫穿治國理政全過程的新動力。

第五，堅持以人民為中心的發展思想，堅定“四個自信”，把中國特色社會主義制度優勢轉化為國家治理效能。

堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從根本上説是廣大人民羣眾的要求。實踐經驗告訴我們，只有社會主義才是中國發展的康莊大道，資本主義道路或者其他別的道路都不能給中國人民帶來幸福。黨的十九屆四中全會從13個方面全面系統地總結了中國特色社會主義制度優勢，指出“這些顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據”。我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，把中國特色社會主義制度優勢轉化為國家治理效能，要求黨治國理政必須堅持以人民為中心的發展思想，使堅定“四個自信”成為增進人民福祉的政治定力。

第六，堅持以人民為中心的發展思想，擔當歷史使命，領導人民為實現“兩個一百年”目標不懈奮鬥。

全面建成小康社會、開啓實現中華民族偉大復興和社會主義現代化強國新徵程，是新時代我們黨兑現諾言的實踐要求。以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和卓越的治國智慧，統籌國際國內兩個大局，團結帶領全黨全國各族人民在砥礪奮進的路上越走越踏實，越幹越有信心、越有勁頭。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興和社會主義現代化強國，是全體中國人民的夙願，“兩個一百年”奮鬥目標承載着偉大的中國夢。“在新的歷史時期，中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福。”以人民為中心的發展思想體現了中國夢的本質和內涵，是黨領導人民不懈奮鬥的思想指南。