中國經濟2021“八大任務”引熱議 聚焦多個“首次” 分析是何信號

本報記者 張 旺 本報駐新加坡特約記者 辛 斌

在“十三五”規劃即將收官、“十四五”開局之年馬上到來之際，中央經濟工作會議12月16日至18日在北京舉行。會議確定了“強化國家戰略科技力量”“增強產業鏈供應鏈自主可控能力”等明年要抓好的八項重點任務引發外媒熱議。在外媒看來，今年會議的重點任務出現多個“首次”，而且指向更加具體。

反壟斷首被列入

2020年的中央經濟工作會議確定，明年要抓好以下重點任務，即“強化國家戰略科技力量”“增強產業鏈供應鏈自主可控能力”“堅持擴大內需這個戰略基點”“全面推進改革開放”“解決好種子和耕地問題”“強化反壟斷和防止資本無序擴張”“解決好大城市住房突出問題”以及“做好碳達峯、碳中和工作”。

其中，“強化反壟斷和防止資本無序擴張”早在11日召開的中共中央政治局會議上就被提出，並引發外媒普遍關注。新加坡《聯合早報》19日報道稱，中國官方近期對互聯網巨頭祭出重拳，包括11月下旬起草《關於平台經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）》，以及對阿里巴巴、閲文集團和豐巢開出中國互聯網領域反壟斷的首張罰單。一年一度的中央經濟工作會議首次把反壟斷和防止資本無序擴張，列為下一年中國經濟工作重點，提出金融創新必須在審慎監管前提下進行，預示明年將成為官方對互聯網巨頭採取強監管的元年。

“卡脖子”兩次被提

“會議也要求，實施好關鍵核心技術攻關，儘快解決‘卡脖子’問題，顯示擺脱核心技術受他國掣肘，是未來中國經濟工作一大側重。”《聯合早報》19日報道稱，中央經濟工作會議不出意料，把“強化國家戰略科技力量”和“增強產業鏈供應鏈自主可控能力”，排在明年重點任務前兩位。

“過去20年，中國政府在科技發展上投入大量資金，並且在與美國特朗普政府的摩擦中，加大了對相關領域的投入。”美聯社18日報道稱，全球大部分智能手機、電腦和其他消費電子產品都是在中國工廠組裝，但芯片等組件卻產自美國、歐洲和日本。今年，特朗普政府切斷了華為公司獲得大多數美國芯片和其他技術的渠道，並且對其他中國企業做出出口等方面的限制。中國政府越來越迫切地希望發展電動汽車、電信、生物技術等高新技術產業，並減少對外國供應商的依賴。

“解決好種子和耕地問題”的重點任務中，也提到了“卡脖子”：“要開展種源‘卡脖子’技術攻關，立志打一場種業翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地‘非農化’、防止‘非糧化’，規範耕地佔補平衡。”

路透社稱，糧食安全對於14億人口的中國是重中之重。有分析師表示，會議強調了新技術在中國糧食安全努力中必須發揮的作用，目前這是中國在努力避免糧食貿易中斷並確保充分利用稀缺農田資源時的一個主要優先選項。

大篇幅講租賃

中央經濟工作會議部署的八大重點任務之一“解決好大城市住房突出問題”，同樣受到外媒深入解讀。路透社19日報道稱，“推進以人為核心的新型城鎮化”是中國“十四五”規劃發展的重點之一，但“大城市病”不時爆發，已成為當下痛點。今年深圳等熱點城市房價攀升、長租公寓“雷聲滾滾”，即是例證。而最高決策層在中央經濟工作會議上做出回應，首次提出“解決好大城市住房突出問題”，並大篇幅聚焦租賃市場發展。

“用了大量篇幅講述發展租賃市場的問題，顯示未來租賃將成為解決大城市居住問題的主要方向。”路透社援引中原地產研究總監劉淵的話稱，讓新移民能夠住的下來，也是維持大城市發展活力的基礎。

路透社稱，會議提出的八大任務在分析師看來都是劍有所指，在外部面臨惡劣環境下，依靠內需提振經濟，解決最具現實困境的問題尤為重要。“應該説今年的經濟工作會議指向更具體，這與目前大環境有關，雖然中國在全球疫情中率先實現經濟正增長，但很多問題卻不容忽視，因此會議對明年工作安排説得很具體。”一位不願具名的政府官員對路透社表示。

北京大學經濟學院教授曹和平20日接受《環球時報》記者採訪時表示，2013年以來，中國經濟從超高速增長向中高速增長過渡，從出口導向和投資拉動，向創新驅動和需求拉動轉變，生產模式向國內外雙循環模式過渡。伴隨這個過程，中國年度經濟工作會議的管理越來越精準。曹和平認為，這與數字技術進步帶來的信息不斷透明化密不可分。▲