河北遷安市：生態修復助“鋼城”蝶變

“我想把家鄉恢復成原來的樣子。”2017年，“鋼老闆”李民有這個想法時，很多人都不理解，這可是高達數億元的投資，談何容易！經過兩年多的不懈努力，李民的夢想終於實現——投資治理的金嶺礦山修復項目讓昔日礦區變成景區。

李民的家鄉在河北遷安市蔡園鎮劉莊子村，在他的記憶裏，這裏曾是“山清水秀、草豐林密”的地方。青山之下，覆蓋着大量鐵礦，成為過去幾十年當地發展經濟的依靠。隨着礦業資源的開發，鋼廠建起來了，羣眾就業增加了，但一個個採礦區也成為青山的“瘡疤”。

蔡園鎮是遷安的縮影。據瞭解，遷安境內已探明鐵礦石儲量27億噸，是北方最大的硅鋼生產基地、亞洲最大單體線材生產基地，是名副其實的“鋼城”。近年來，依鐵而起、因鋼而興的遷安通過實施“礦山修復+”戰略，統籌礦山修復與新型建材、生態旅遊、現代農業等業態發展，走出了一條礦山修復與產業發展融合的綠色治理之路。

調舊育新 鋼鐵去粗變精

在做礦山修復之前，“鍍錫板上繡花”曾是李民的得意之作。“告別粗鋼做精品、做產業鏈延伸，這樣企業才會有前景。”10年前，李民的思文科德薄板科技公司下決心轉型，隨後建設了國內首條八色印鐵生產線，以企業自產鍍錫板作原料，生產高端金屬包裝製品，一舉從採鐵礦跳到了產品終端。

依託鋼、延伸鋼、不惟鋼，正是“鋼城”遷安調舊育新的發展思路。近些年，遷安以去產能倒逼產業轉型升級，累計壓減鐵946萬噸、鋼1219.8萬噸，並同步發展精品鋼鐵、提升產品檔次，先後實施了燕陽800萬噸冷軋基地、首鋼新能源汽車材料等一大批鏈條延伸項目。

同時，遷安培育70餘家企業落户北方鋼鐵物流產業區，使物流主營業務收入突破130億元；依託化工產業園打造“焦爐煤氣高效綜合利用、煤焦油深度加工、粗苯精製”產業鏈，年內化工業增加值增長10%以上；打造生物醫藥和健康應急產業園，中溶科技等項目實現逆勢增長，帶動戰略性新興產業同比增長17.5%。

目前，遷安精品鋼材產量達1220萬噸，耗鋼能力提高到752萬噸，精品鋼材比重提高到35%，實現了鋼鐵產品就地轉化升值。同時，遷安共有15項產品採用國際先進標準，參與制定了《連續鑄鋼方坯和矩形坯》等20餘項國家標準。

今年1月份至10月份，遷安市規上工業增加值同比增長9%，精品鋼鐵同比增長15.3%。“我們牢牢把握高質量發展這條主線，增強補弱，揚優成勢。”遷安市委書記韓國強介紹，通過全面提升發展質量和效益，遷安實現了生態環境與產業發展共贏。

礦區修復 再現綠水青山

2017年，李民組建了田源礦山綜合治理有限公司，計劃投資8.5億元修復礦山1萬餘畝，發展現代農業、生態旅遊等富民產業。兩年多過去了，看到礦山修復“有點樣子了”，蔡園鎮劉莊子村黨支部書記李學帶頭辦起了農家樂。

“礦山公園9月份開園，“十一”假期就接待了3萬多遊客，我們家的農家樂也有幾百名遊客來吃飯。”李學説，礦山修復景區的綠水青山將會成為更多羣眾致富的金山銀山。

經濟日報記者瞭解到，田源礦山治理公司實施的金嶺礦山公園項目已投入資金3.8億元，基本完成一期3300畝工程，修復了4座山體，新增景觀河道1500米，觀光火車3000米，種植白皮松、油松10萬餘株，種植“花海”1100畝；通過礦坑回填，造地復墾複耕，已實現新增耕地506.96畝。

同時，金嶺礦山公園通過“三連”模式帶動當地羣眾：“景村連體”，使美麗鄉村與景區業態相融，形成利益共享和一體發展；“園民連利”，劉莊子、孟官營、小石嶺3個村成立了合作社，以集體土地、農户土地入股景區，發展起農家餐飲、鄉間民宿等服務業；“綠富連興”，礦山修復後發展現代農業和旅遊產業，實現生態修復與鄉村振興同頻共振。

遷安市自然資源規劃局地質公園服務中心副主任姚來介紹，按照“宜耕則耕、宜林則林、宜遊則遊”的原則，遷安通過“礦山修復＋”模式，圍繞休閒旅遊實施了計劃投資2.6億元的靈山礦區文旅綜合體項目；圍繞現代農業，把棒磨山鐵礦治理着重打造成生態農業休閒區；圍繞綠色建材，組織首鋼礦業公司實施裴莊區域礦山環境綜合治理。

2019年11月，遷安市被確定為50個國家大宗固體廢棄物綜合利用基地之一，新建礦渣水渣生產線、建材產業園等項目正加快推進，礦山固廢正轉化為資源優勢，變身新的“聚寶盆”。

補齊短板 打造幸福之城

“往年我都去城裏大醫院，今年我在鄉衞生院住院，不但治療效果有保障，花費還少。”76歲的田寶瑞家住遷安市彭店子鄉南丘村，患有冠心病，每年都要住院治療一兩次。讓他受益的是遷安去年創新機制建立的“醫共體”。

2019年4月，遷安市中醫醫院與彭店子鄉衞生院正式組建為緊密型醫共體，在醫療設備、專業人才等方面實現了共享共用，大幅提升基層醫療機構的診療能力。在此基礎上，今年9月，遷安市人民醫院、中醫醫院兩大醫療集團正式成立，整合了縣域醫療衞生資源，通過基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動，構建“職責清晰、分工協作、有序競爭”的一體化管理新格局和分級診療新秩序，讓羣眾就近享受優質醫療服務，推動醫療資源下沉。

近年來，作為工業大市的遷安，圍繞羣眾的操心事、煩心事、揪心事，聚力提升基層公共服務。他們通過組建醫共體，使8大基層醫療服務中心輻射全域，全市藥品實現零差率銷售，讓利羣眾3540萬元；探索“幼小中高民職”的“六位一體”教育模式，推進42箇中小學、幼兒園新改擴建，組建初高中教育集團，精心辦好優質教育；在河北率先實現醫療保險、養老保險、生育保險全覆蓋，城鄉低保標準保持全省領先水平。

為增加優質生態供給，遷安市通過植綠造林、理水潤城、淨土治山、清氣提標，使森林覆蓋率達到44.9%，實現了人均一畝林；先後累計投入100多億元，率先完成全流程超低排放改造，PM2.5濃度5年間下降率達49%，作為河北工業體量最大的資源型縣域，遷安交出了天藍水清的生態“答卷”。

“鋼城”遷安，正在變成一座幸福之城。（經濟日報-中國經濟網記者 陳發明）