全國“無廢”城市試點成效如何？生態環境部回應

中新網12月22日電 近兩年來，“無廢”城市建設正在全國不少地區如火如荼展開，今年將迎來試點和收官階段，全國“無廢”城市試點成效如何？下一步在全國範圍的推行計劃是什麼？在22日國新辦舉行的新聞發佈會上，生態環境部副部長莊國泰對此進行了回應。

莊國泰稱，“無廢”並不是沒有廢物，而是產生的廢物通過什麼方式、什麼途徑把它處理、處置好。2018年，國務院印發了試點方案，生態環境部會同有關部門按照這個方案的要求，紮實開展試點工作。主要是確定了11個城市，包括深圳等5個特殊地區，也包括雄安新區，開展試點。

“實際上，我們的出發點就是根據不同的地區特點探索適應不同地區的‘無廢’城市的建設模式。比如深圳，以工業為主的徐州，以農業為主的光澤以及雄安新區、北京新技術開發區，天津的中新生態城。這些就是針對不同的區域特點和結構進行試點的建設。試點確定以後，我們研究編制了一套目標指標體系，包括固體廢物的源頭減量，資源化利用和最終處置能力以及羣眾的獲得感等五個方面的指標體系，來引導‘無廢’城市建設。”莊國泰表示。

莊國泰介紹，在建設過程中特別明確了要建立四個體系，支撐“無廢”城市建設。一是制度體系。二是技術體系。廢物的處理處置離開技術無從談起。三是市場體系。四是監管體系。在這些試點裏，共安排900多項任務，根據前一段時間的評估，總體進展還是比較順利，效果良好。而且生態環境部創新了一些工作機制，包括開展技術幫扶機制，組織了一些專家組到各個試點城市一起探討和探索怎麼開展試點，解決一些難題。此外，在環境科技成果轉化平台上，專門建立了一個欄目，就是“無廢”城市的技術支撐，大家遇到一些技術問題可以到那個轉化平台上尋求支持。

莊國泰指出，通過兩年多來的探索，已經凝練出一些示範模式。在工業綠色生產方面，試點城市通過優化產業結構，提升工業綠色製造水平，積極推動工業固廢的貯存處置總量趨零增長，從源頭治理。像深圳建設的全產業綠色製造體系，也包括銅陵、盤錦、威海，針對礦山，針對油田都進行了大量的探索，一方面減少了固廢的產生量，另一方面把這些廢棄的礦山變成金山銀山。

在農業綠色生產方面，試點城市通過與“美麗中國”建設，包括農業現代化建設融合，推動主要農業廢棄物循環利用，包括徐州秸稈高效還田，許昌、西寧等也都探索了很好的模式。

在加大監管方面，試點城市通過信息化建設平台和制度創新，強化風險防控能力。我們在紹興召開了“無廢”城市建設現場會，紹興是一個典型，打造了“無廢”城市的信息平台，統籌整合各類固體廢物的管理系統，對固體廢物實行全週期、智能化、閉環式的管理，北京經開區在這方面也有很多很好的模式。

在踐行綠色生活方面，試點城市通過先行引導，探索城鄉生活垃圾的源頭減量和資源化利用。像重慶探索“無廢細胞”，制定了“無廢”學校、小區、景區、機關，形成一個良好的社會氛圍。光澤縣立足“無廢”鄉村建設，統籌農村地區的垃圾分類和再回收利用。經過近兩年的努力，“無廢”理念逐步得到國內外的認同，我們也跟新加坡等國家進行了交流，第四屆聯合國環境大會將我國“無廢”城市建設試點寫入了廢物環境無害化管理的有關內容中。

“現在這個工作正在逐步往外擴展，像浙江省提出要全省域建設‘無廢’城市，重慶和四川共同推進成渝經濟圈的‘無廢’城市建設。目前也遇到一些困難，一個是受疫情影響，有些試點項目的推進稍有滯後。再有上面提到的四個體系建設真正達到協同增效還需要一個過程，全社會‘無廢’文化氛圍尚未形成，需要記者朋友們多多參與推動。”莊國泰説。

莊國泰表示，“無廢”建設是一個長期過程，我們還將重點開展三方面的工作：一是繼續指導“無廢”城市完成好試點任務，形成一批可複製、可推廣的技術模式和經驗。二是在“十四五”期間要逐步把“無廢”城市建設在全國逐步推開，為“美麗中國”建設提供重要支撐。三是培育“無廢”文化，包括抓好公眾教育、鼓勵公眾參與。