新華社評論員：穩固耕地基本盤，打好種業翻身仗——學習貫徹中央經濟工作會議精神

新華社北京12月22日電題：穩固耕地基本盤，打好種業翻身仗——學習貫徹中央經濟工作會議精神

新華社評論員

對於一個14億人口的大國來説，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。中央經濟工作會議作出重要部署，把解決好種子和耕地問題作為明年的重點任務之一，為保障糧食安全，落實好藏糧於地、藏糧於技戰略，指明瞭着力方向。

基礎不牢，地動山搖。糧食生產是國民經濟的基礎，耕地是糧食生產的基礎。我國耕地資源稀少、質量不高、污染形勢嚴峻，是我國糧食安全的長期制約性因素。人多地少的基本國情決定了我們必須像保護大熊貓一樣保護好耕地，牢牢守住18億畝耕地紅線。藏糧於地，要求基本農田要姓農，要種糧食，必須堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，規範耕地佔補平衡，決不能單純以經濟效益來確定耕地用途。特別是要保障現有14億畝的三大谷物面積只增不減，確保耕地主要用於生產糧食和多元化食物，始終端穩中國飯碗，築牢大國糧倉。

必須看到，近年來我國耕地數量下降，既有加快城鎮化工業化發展佔用土地的原因，也有用地不節約、不集約的因素。因此必須對城市攤大餅圈地堅決説“不”，堅持生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線一起抓。切實穩固耕地基本盤，要下大力氣建設國家糧食安全產業帶，加強高標準農田建設，加強農田水利建設，實施國家黑土地保護工程，着力提高糧食和重要農副產品供給保障能力。要加強農業面源污染治理，紮實做好化肥農藥使用量零增長、畜禽養殖污染治理、農業廢棄物循環利用等項工作，進一步夯實農業可持續發展的基礎。

農業出路在現代化，農業現代化關鍵在科技進步。藏糧於技，就是給現代農業插上科技的翅膀。優質高效、低耗低排、高效綠色的糧食生產方式，從供給側看是提高農業附加值和農民收益的必由之路，從需求側看是滿足人民對食物高質量需求的必然選擇。

種業被稱為農業的“芯片”。良種作為農業高質量發展的重要抓手，也是提高我國農業國際競爭力的關鍵。近年來我國糧食方面科技進步明顯，實現水稻、小麥兩大口糧作物品種自給，雜交水稻國際領先。但我國蔬菜及畜禽品種選育水平不高，亟待持續推進農作物、畜禽良種攻關。要尊重科學、嚴格監管、有序推進，發揮制度優勢，加強“大聯合”“大協作”，突破一批關鍵共性技術難關，破解一批“卡脖子”問題，集成創新一批實用模式，培育一批具有自主知識產權的重大品種，使我國重點作物和畜禽育種創新能力接近或達到國際一流水平，真正打贏種業翻身仗，維護我國種業安全，為端穩中國飯碗提供堅實支撐。

農民是農業農村發展的根本力量。藏糧於地、藏糧於技，關鍵在發揮農民主體作用。要堅持農民主體地位，切實保障農民合法權益，大力培育新型職業農民，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感，有效調動億萬農民的積極性、主動性、創造性，為推動農業發展、促進鄉村振興注入澎湃動力。