當事人惡意串通虛假仲裁？最高法：一以貫之予以遏制和制裁

對於虛假仲裁的情形，最高人民法院（以下簡稱“最高法”）稱將堅決予以監督。12月23日，最高法發佈《中國仲裁司法審查年度報告（2019年）》。針對當事人惡意串通虛假仲裁等行為，法院如何把握？最高法民事庭審判員馬東旭回應，虛假仲裁和虛假訴訟一樣，均應予以遏制和制裁，這是最高法一以貫之的司法態度。

數據顯示，全國仲裁機構2018年和2019年受理案件數量分別為54萬餘件和48萬餘件，較2017年23萬餘件增長一倍以上，使得仲裁司法審查案件的數量也相應呈增長態勢。

馬東旭指出，司法實踐中，存在以惡意申請仲裁或以“手拉手”虛假仲裁的方式，損害案外人合法權益的問題。此次年度報告中，有的當事人通過虛增被執行人債務、虛構擔保、惡意房屋抵押、虛假購房、民間借貸平台虛構債權債務等形式，合謀以虛假仲裁的方式，將本屬於案外人的財產裁決給一方當事人，規避還款責任。

“如果對虛假仲裁的裁決予以強制執行，不僅損害案外人的合法權益，也嚴重損害仲裁與司法的公信力。”馬東旭直言，虛假仲裁和虛假訴訟一樣，均應予以遏制和制裁，是我們一以貫之的司法態度。

他表示，2018年3月開始施行的《關於人民法院辦理仲裁裁決執行案件若干問題的規定》首次賦予案外人以當事人惡意串通“虛假仲裁”損害其合法權益為由，申請不予執行仲裁裁決書或調解書的權利，為案外人權利救濟提供了法律依據。因此，對於虛假仲裁的情形，我們堅決予以監督。

據介紹，前述《規定》實施一年多來，有9件案件被法院認定構成損害案外人合法權益，涉及地方9家仲裁機構，“現在看來，通過司法解釋引導仲裁規範運行，充分發揮了司法監督仲裁、遏制虛假仲裁的作用，為保障仲裁公信力、培育和弘揚公正、誠信的社會主義核心價值觀提供了有力的司法支撐”。

馬東旭透露，2021年，人民法院將繼續堅持依法支持和監督仲裁的原則，履行司法審查職能，保障和促進仲裁製度的發展完善。當前，最高法正在開展民法典相關司法解釋的清理、修改工作，還將根據仲裁法修改草案的制定進程，適時清理、修改與仲裁相關的司法解釋。