堅持新發展理念，加快構建新發展格局——用好“十三五”發展寶貴經驗③

在加快構建新發展格局中實現更大作為，關鍵是要做到創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的一體把握、協同推進

既要從戰略和全局高度把握新發展理念，又要立足具體領域紮實推進實踐創新，才能以新發展理念引領新發展格局在形態上成型、功能上成熟、運行上成勢

“十三五”時期，中國走過一段殊為不凡的歷程。新時代脱貧攻堅目標任務如期完成，全面建成小康社會勝利在望，中國創造、中國製造、中國建造全球矚目，對世界經濟增長貢獻率達30%左右，美麗中國建設成效顯著……經過5年奮鬥，我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大台階，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。這一歷史性的跨越，離不開新發展理念的科學指引，離不開廣大黨員幹部和人民羣眾對新發展理念的自覺踐行。

2015年，習近平總書記在主持起草“十三五”規劃建議時，創造性地提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。一場關係我國發展全局的深刻變革全面開啓，開闢了中國發展新境界。5年來，創新發展動力澎湃，一大批重大原創成果實現從“跟跑”到“並跑”“領跑”的轉變；協調發展不斷優化，縱橫聯動東南西北中，統籌打造創新平台和新增長極；綠色發展紮實推進，生態文明建設力度之大前所未有；開放發展引領潮流，更高水平對外開放塑造國際競爭新優勢；共享發展惠及民生，脱貧攻堅取得重大勝利。實踐表明，新發展理念是管根本、管全局、管長遠的理論指導和實踐指南，是確保我國經濟社會持續健康發展的重要法寶。

發展是一個不斷演進和變化的進程，“十四五”時期我國將進入新發展階段。從外部環境來看，當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的外部環境日趨複雜。從國內發展來看，我國已經轉入高質量發展階段，發展不平衡不充分問題仍然突出，發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。從發展邏輯來看，從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，從要素投資驅動轉向創新驅動，這是實現高質量發展的必由之路。立足新發展階段，無論是滿足人民日益增長的美好生活需要，還是實現經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”，抑或是“塑造國際合作和競爭新優勢”，都需要我們把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

適應新發展階段新要求，加快構建新發展格局，堅持新發展理念是一以貫之的方法論。在加快構建新發展格局中實現更大作為，關鍵是要做到創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的一體把握、協同推進。要深刻認識到五個方面的發展理念既相互貫通又相互促進，是具有內在聯繫的集合體，其中創新是第一動力、協調是內生特點、綠色是普遍形態、開放是必由之路、共享是根本目的。我們既要從戰略和全局高度把握新發展理念，又要立足具體領域紮實推進實踐創新，才能以新發展理念引領新發展格局在形態上成型、功能上成熟、運行上成勢。

新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導幹部的認識和行動。認識上不到位，就容易產生思想偏差、落實走樣；行動上不深入，就容易讓新發展理念浮於表面、流於口頭。各級領導幹部要從黨和國家事業的全局出發，深刻理解新發展理念的科學內涵和精神實質，把踐行新發展理念貫穿領導活動全過程，落實到決策、執行、檢查等各項工作中；要以辯證思維把握新發展階段面臨的新機遇新挑戰，以系統觀念摸準規律、認準方向、找準路徑、把準關鍵，以問題導向和目標導向破解發展中的難題，不斷提高踐行新發展理念的能力和水平。

中國的發展，前後相續。展望“十四五”，立足新發展階段、構建新發展格局，堅定不移貫徹落實新發展理念，我們必將推動中國經濟乘風破浪、行穩致遠，在全面建設社會主義現代化國家的新徵程上創造新的歷史偉業。

《 人民日報 》（ 2020年12月24日 05 版）