善用金融工具呵護經濟“毛細血管”

作為國民經濟不可或缺的組成部分，小微企業不僅關乎億萬人民的就業和生活，同時也是各條產業鏈上的“毛細血管”。保護“毛細血管”關係着整個經濟體的健康發展。

近日召開的國務院常務會議指出，當前經濟運行逐步恢復正常，但對小微企業生產經營面臨的特殊困難仍需加以幫扶。會議決定延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，並給出一系列舉措，給眾多小微企業吃下定心丸。

作為國民經濟不可或缺的組成部分，小微企業不僅關乎億萬人民的就業和生活，同時也是各條產業鏈上的“毛細血管”。有機構研究發現，每一家大型製造業核心企業的周邊，都有兩三百家甚至更多的配套企業，其中大部分是小微企業。

保護“毛細血管”關係着整個經濟體的健康發展。可以説，種類數量眾多、生命力旺盛的小微企業的存在，對我國經濟在全球新冠肺炎疫情蔓延之時展現出強大的韌性和抗風險能力發揮了重要作用。

此次國務院常務會議除了明確對普惠小微企業貸款延續延期還本付息政策之外，還強調了“市場化原則”“銀行和企業自主協商”，並對辦理貸款延期還本付息且期限不少於6個月的地方法人銀行，“繼續按貸款本金1％給予激勵”等，在保持政策連續性、穩定性的同時，兼顧了操作層面的可持續性。

在實際情況中，不少銀行尤其是中小銀行，面臨幫扶小微企業的多重困境。一是經營成本增高。一些餐飲、旅遊、休閒等受疫情影響較大的小微企業，恢復較為緩慢。還有一些小微企業生產經營自身存在問題，疫情衝擊加速了經營狀況惡化，不同的情形在政策實施過程中要加以區別。小微企業數量眾多，銀行對不同的企業情況要實現逐一甄別，成本高、難度大。二是基層金融機構風險管理能力不足。一些地方法人銀行資本金不足，抗風險能力不強，公司治理不規範，亟待提升服務小微企業能力。三是不良貸款率持續攀升的風險。根據上市銀行三季度業績報告，8家A股上市的農商行中，有3家出現不良貸款率上升。受疫情影響，不少銀行對貸款進行了延期處理。有機構預測，一些不良風險明年會陸續暴露，銀行不良資產處置壓力還將持續一段時間，這可能導致一些銀行在服務小微企業的過程中不敢放開手腳。

銀行在服務小微企業中之所以存在上述這些困難，既有外部環境的因素，也有銀行自身的問題，解決好相關問題需要久久為功。總之，金融機構要在落實好相關助企紓困政策的同時，密切關注行業產業變化，加快業務調整，強化公司治理，守住風險底線，為實體經濟提供更高水平的金融服務。

值得注意的是，相關部門早已積極行動起來。中國人民銀行將“做好穩企業保就業紓困政策的適當接續，繼續支持民營小微企業發展”作為明年的重要工作內容之一；財政部近日表示，各地正抓緊按規定推進發行專項債券合理補充中小銀行資本金相關工作。可以預期的是，明年仍將有一系列幫扶小微企業的金融政策持續推出，為國民經濟“毛細血管”健康發展提供更精準有效的服務。(經濟日報-中國經濟網 陸 敏）