改善生活品質 支持產業發展（政策解讀）

經國務院批准，國務院關税税則委員會近日印發通知，2021年將調整部分進口商品的最惠國税率、協定税率和暫定税率。此次關税調整有何亮點？記者進行了採訪。

對抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實行零關税

自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低於最惠國税率的進口暫定税率。

其中，為減輕患者經濟負擔，改善人民生活品質，對第二批抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實行零關税，降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫療器材以及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進口關税。

“此次調整中有一些是與人民生活直接相關的產品，如藥品原料、奶粉原料等，税率調整後有利於降低最終產品價格，進而降低人們的經濟負擔。”對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉説。

適當降低先進技術設備和零部件及原材料進口關税

此次暫定税率調整中還有一大亮點，就是適當降低先進技術設備和零部件及原材料進口關税。

據介紹，為滿足國內生產需要，降低燃料電池循環泵、鋁碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技術產業所需部分設備、零部件、原材料的進口關税。為促進航空領域的國際技術合作，對飛機發動機用燃油泵等航空器材實行較低的進口暫定税率。

“目前，一些高新技術產業所需設備、零部件等國內研發還處於起步階段，無法滿足產業發展需要，降低進口關税有利於降低下游製造業生產成本，促進經濟高質量發展。”屠新泉説。

環境保護方面，為改善空氣質量，支持環保產品生產，降低柴油發動機排氣過濾及淨化裝置、廢氣再循環閥等商品進口關税。為鼓勵國內有需求的資源性產品進口，降低木材和紙製品、非合金鎳、未鍛軋鈮等商品的進口暫定税率。

根據國內產業發展和供需情況變化，對2020年實施的進口暫定税率進行適當調整。為貫徹落實固體廢物污染環境防治法，2021年1月1日起，相應取消金屬廢碎料等固體廢物進口暫定税率，恢復執行最惠國税率。

對原產於相關國家或地區的部分商品實施協定税率

根據我國與有關國家或地區簽訂並生效的自由貿易協定或優惠貿易安排，2021年我國將對原產於相關國家或地區的部分進口商品實施協定税率。

其中，中國與毛里求斯自貿協定從2021年1月1日起生效並實施降税。進一步降税的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞、韓國、格魯吉亞自貿協定以及亞太貿易協定。原產於蒙古國的部分進口商品自2021年1月1日起適用亞太貿易協定税率。2021年繼續對與我國建交併完成換文手續的43個最不發達國家實施特惠税率，特惠税率適用商品範圍和税率維持不變。

2021年7月1日起，我國還將對176項信息技術產品的最惠國税率實施第六步降税。還需關注的是，為適應產業發展和科技進步需要，便利貿易管理和統計，同時規範執行《商品名稱及編碼協調製度》，2021年還調整了部分税則税目。調整後税則税目總數為8580個。

上海WTO事務諮詢中心總裁黃鵬認為，上述調整措施有利於更好吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提升我國產業技術發展水平，促進形成宏大順暢的國內經濟循環。