抓好2021年經濟工作的關鍵在於把握好三個“新”

作者：中共中央黨校經濟學部 周躍輝

日前召開的中央經濟工作會議，習近平總書記發表重要講話，總結了2020年的經濟工作，分析了當前經濟形勢並部署了2021年經濟工作。李克強總理在講話中對2021年經濟工作作出了具體部署，並作了總結講話。

這次中央經濟工作會議，是繼黨的十九屆五中全會之後，中央召開的又一次重要會議，也是貫徹落實五中全會精神的一次再動員。眾所周知，黨的十九屆五中全會是在我國將進入新發展階段、實現中華民族偉大復興正處在關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議，貫徹五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的一條主線，就是立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局。因此，科學認識和深刻理解這三個“新”，就顯得尤為重要。

從立足新發展階段來看，我們要科學研判2021年經濟工作所面臨的複雜形勢和發展階段。

“十四五”時期我國將進入新發展階段，是黨中央作出的重大判斷。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行影響廣泛深遠，加速了大變局的演變，經濟全球化遭遇逆流和回頭浪，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，中國發展的外部環境的不穩定性不確定性明顯增加。尤其是保護主義、單邊主義、霸權主義上升，世界進入動盪變革期，2021年的中國經濟工作面臨的挑戰前所未有。從國內看，我們即將全面建成小康社會，中華民族偉大復興進入關鍵時期，我國社會主要矛盾發生變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要明顯提高。在此基礎上，要開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程，各方面的任務可以説十分艱鉅而繁重。

從貫徹新發展理念看，抓好2021年經濟工作要着眼長遠，為“十四五”時期發展開好局。

在新發展階段，必須要用新發展理念來引領發展行動。《建議》中強調把新發展理念貫穿到發展全過程和各領域，提出堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展戰略支撐，擺在各項規劃任務的首位。毫無疑問，2021年要想應對好國內外環境的新挑戰，我們比任何時候都更加需要充分發揮科技創新在百年未有之大變局中的關鍵變量作用、在中華民族偉大復興戰略全局中的支撐引領作用。同時，按照中央經濟工作會議的精神，要積極推動協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展，更好統籌發展和安全，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間。

從構建新發展格局的角度看，我們要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

新發展階段，強調“以國內大循環為主體”，既是形勢使然，也是歷史經驗的必然。這其中原因，既有外部環境的深刻變化，也是自身轉型的必然選擇。事實上，大國經濟一般都是以國內大循環為主體，我國作為世界第二大經濟體，“十四五”時期實現高質量發展必然要求以國內大循環為主體。當然，以國內大循環為主體，並不是要封閉保守，更不是放棄國際循環，而是強調實現國內國際雙循環，在更高開放水平上的雙循環相互促進，更好地利用國際國內兩個市場。這就要求我們要貫徹落實好中央經濟工作會議部署的“八大任務”，尤其要強化國家戰略科技力量、增強產業鏈供應鏈自主可控能力、堅持擴大內需這個戰略基點等戰略任務。

值得指出的是，抓好2021年的經濟工作，除了把握好這三個“新”以外，還要深化對在嚴峻挑戰下做好經濟工作的規律性認識，自覺用經濟規律指導經濟工作。這就要求我們在實際經濟工作中，要堅持黨中央的權威這個根本依靠，堅持人民至上的根本前提，堅持制度優勢這個根本保障，堅持科學決策和創造性應對這個根本方法，堅持科技自立自強這個根本支撐，從而確保“十四五”時期發展開好局，以優異成績慶祝建黨100週年！