殘疾人藍皮書：中國殘疾人事業發展指數呈穩步上升態勢

《殘疾人藍皮書：中國殘疾人事業發展報告（2020）》主辦方供圖

中新網北京12月27日電 (李京澤)南京特殊教育師範學院與社會科學文獻出版社27日聯合發佈《殘疾人藍皮書：中國殘疾人事業發展報告(2020)》(以下簡稱“報告”)。報告指出，2008至2018年十年間，中國殘疾人事業發展指數呈穩步上升態勢。

報告從殘疾人康復、教育、就業、社會保障、扶貧和文化體育等方面全面描述了中國殘疾人事業總體發展狀況。指出，中國殘疾人事業發展指數由2008年的44.9%提升到2018年的71.5%，十年間提高26.6個百分點，呈現穩步上升發展態勢。

十年間，中國殘疾人生存保障指數由2008年的40.4%提升到2018年的75.9%，提升35.5個百分點，殘疾人生存保障水平有了較大幅度的提升；中國殘疾人發展提升指數由2008年的53.4%提升到2018年的65.3%，提升11.9個百分點，仍需進一步提升；中國殘疾人服務支撐指數由2008年的40.7%提升到2018年的72.3%，提高31.6個百分點，提升幅度較大。

報告還根據中國特殊教育發展現實，對中國融合教育現狀和問題進行系統總結和深入分析。所謂融合教育即以普通教育為主兼顧其他教育方式，為殘疾學生提供合適的教育。

報告對融合教育的總結分析具有兩個特點，一是從學前教育到高等教育，全學段呈現我國融合教育發展狀況。二是從地域角度，不僅包括大陸東、西、南、北、中部地區，還包括澳門特別行政區和台灣地區，完整表現中國融合教育發展的全貌。

報告認為，殘疾人的社會融合從個人責任向社會責任轉變，強調改變社會環境，而非殘疾本身。隨着特殊教育政策持續推進，普通學校接受殘疾兒童入學，成為政策和法律要求。教師和管理者對殘疾兒童的認識也逐漸發生轉變，以個體內和個體間的差異觀來看待殘疾兒童的特殊性，逐漸接納殘疾兒童的多樣性，並獲得了自身積極轉變的體驗。

值得注意的是，報告分析得出，在融合教育中，不僅隨讀生的學業成就、自信心和社會交往能力狀況良好，也對普通學生產生更多積極影響，他們的責任心增強，交往能力提高，能換位思考，自我為中心的現象消減，包容心增強。

此外，國家層面的政策法規也在不斷豐富和細化。比如，創設殘疾人教育專家委員會，對殘疾學生的身體狀況、接受教育能力和適應學校學習生活能力進行評估，提出入學、轉學建議，以及提供諮詢和服務。

報告同時指出，在融合教育課程與教學的調整與改革上，近五年來，圍繞如何提升融合教育課程與教學質量，北京、上海、成都等地進行了一系列理論與實踐探索，獲得了寶貴經驗。中國已經開始嘗試運用干預—反應模式(英文簡稱RTI，通過連續評估學生學業和行為表現指導教學的一種系統化模型)來實施全班融合教育。(完)