一家兩制、違規借貸、低價購房？各地整治公職人員利益衝突問題

中央紀委國家監委網站侯顆報道 前不久，浙江省義烏市道路運輸管理局黨總支副書記、副局長硃紅斌因違規借貸、違規持股等問題被給予留黨察看一年及政務撤職處分。據瞭解，硃紅斌曾以12%的年利率向管理服務對象出借158萬元，並以女兒名義持有該市某信息科技有限公司10%的股份。

硃紅斌的查處源於金華市針對違規借貸、違規持股、低價購房和“一家兩制”利益衝突問題，集中開展清理規範專項行動。自行動開展以來，金華市共有6.5萬餘名黨員幹部進行自查，全市紀檢監察機關對違規違紀的黨員幹部給予黨紀政務處分110人。

義烏市因商而興，防止黨員幹部、公職人員利益衝突是該市預防腐敗、構建親清新型政商關係的重要舉措。義烏出台針對公職人員“一家兩制”以及房產買賣、租賃行為、民間借貸行為等防範利益衝突的相關實施辦法，對重要部門負責人、新提拔任用、羣眾舉報較多等8類人員予以重點核查，並採取約談提醒、責令糾正、崗位調整等措施及時處理。

利益衝突，主要指公職人員的個人利益與其公職身份所代表或者維護的公共利益之間可能發生的矛盾衝突。防止黨員領導幹部利益衝突，有利於把權力關進制度籠子，從源頭上解決以權謀私、“隱性腐敗”等問題。不少地方對此開展了實踐探索。

為進一步規範企業領導人員廉潔從業行為，從2018年開始，上海市國資委黨委連續兩年組織開展系統監管企業領導人員防止利益衝突情況登記，約350名企業領導人員全部完成填報並作出明確承諾，建立起監管企業領導人員防止利益衝突情況廉政檔案。該市紀委監委組成專項調研督查組，對部分市管國有企業執行規定情況開展有針對性的督查，加強與市國資委黨委的溝通會商，研究完善抽查核查長效機制。

廣東省深圳市紀委監委藉助智慧監督平台、黨風廉政監督系統、廉政檔案系統等多個線上數據監督平台，通過數據統計和智慧分析，對全市黨員領導幹部涉嫌利益衝突問題開展全面監督。日前，該市紀檢監察機關對福田、羅湖、鹽田、南山等4個區134名市管幹部開展防止利益衝突專項檢查，排查是否存在從事營利活動、兼職取酬、經商辦企業等情況，摸底356名市管幹部家屬從業狀況，共收集黨員幹部上報的個人基本情況和利益衝突方面詳細信息千餘條，並納入市紀委監委廉政檔案信息管理系統。今年以來，該市紀委監委通過信息化手段，排查出一批利益衝突問題線索，並分發至相關部門進行核查。

利益衝突形式多樣、成因複雜，多地紀檢監察機關把防止利益衝突落實到具體權力主體、權力崗位、權力運行環節中，以此壓減權力尋租的空間。

吉林省敦化市紀委監委聚焦領導幹部親屬違規經商問題，開展防止利益衝突專項治理，聯合市委組織部對全市副科級以上黨員幹部的工作內容進行梳理，制定詳細的職位説明書300餘份，明確每一位領導幹部的管轄範圍及工作職責，嚴防領導幹部親屬違規經商。

雲南省從領導幹部不準違規從事營利活動、不準利用職權或者職務上的影響謀取個人不正當利益、不得利用職權或者職務上的影響為特定關係人提供幫助、不準違反規定干預和插手市場經濟活動4個方面開列32條負面清單，對領導幹部在從事有關社會活動或者在政策制定、行政審批、人事任免、獎懲、執法裁量等方面履職行為提出要求，並對違反有關規定的行為明確了處分裁定範圍。