天津：多舉措承接北京非首都功能

【聚焦京津冀協同發展】

光明日報記者 劉 茜 陳建強

120公里，開車1小時，動車半小時，聯結起兩個超大城市。

今年3月初，天津市發佈利好，對落户到天津濱海中關村科技園和寶坻京津中關村科技城、符合天津產業發展定位的北京轉移來津項目制定六項措施，在備受關注的落户、購房方面均出台最新規定。

優惠的落户政策，吸引着大量“北漂”紮根天津。

引進合適的人才是關鍵

“符合天津產業發展定位的北京轉移來津項目，其職工符合‘海河英才’行動計劃落户條件的，直接辦理落户；在企業就職滿1年及以上的其他全日制本科及以上學歷職工，並在津繳納社會保險的，不受年齡限制，可在津落户；項目落地即可申報戰略性新興產業領軍企業，被認定後按照‘企業提名單、政府接單辦’辦理落户；30週歲及以下的中高職畢業職工，可在津落户。”天津市此次出台的落户政策，在年齡和學歷上又降低了門檻。

李治國是致導創新（天津）科技有限公司研發經理。2017年，他帶着致導創新科技有限公司從北京搬到了天津濱海新區，他介紹：“致導創新（天津）科技有限公司的首批15人，已經有10人落户。天津市新推出的‘海河英才’行動計劃，大大降低了落户的准入門檻，對留住人才和吸引人才起到了重要作用。期待此次出台的新政，能夠吸引更多的各方面人才。”

“希望天津一些政策在操作上再靈活一些。讓企業可以按照各自需求錄用到真正適合的員工。我公司有一位42歲的員工，是企業核心工作人員，由於年齡和學歷問題沒有北京户口，也不符合天津現行落户政策，新政策措施打破了年齡限制，為他在天津落户提供了可能。我希望制定政策的部門給各公司一些自主權，讓公司按照實際情況來解決企業職工的生活工作問題。”李治國説。

科技企業是承接重點

一系列的人才引進政策，都是為了天津更好地承接北京非首都功能。

從2014年至今，天津積極承接北京非首都功能，構建起以濱海新區為綜合承載平台、各區專業承載平台為支撐的“1+16”承接格局，主動加強與國家部委、中央企業、大院大所的有效合作，舉辦天津市與中央企業落實京津冀協同發展戰略懇談會等一系列對接活動，吸引一大批總部機構和優質項目紛紛落户。目前，濱海-中關村科技園累計註冊企業達2012家，國家科技中小企業由2019年的7家增加到2020年的35家。

除了天津濱海-中關村科技園，還有寶坻京津中關村科技城。根據規劃，京津中關村科技城開發建設週期為15年，運營週期30年，預計總投資1100億元，創造税收1600億元。

科技城用10~15年來開發建設，分為4期開發，1期開發週期為2017—2020年，發展目標為帶來產業人口5000人、常住人口8000人；2期開發週期為2021—2024年，目標是帶來2.5萬產業人口、2.4萬常住人口；3期開發週期為2025—2027年，目標是產業人口達7萬人、常住人口5萬人；4期開發週期為2028—2030年，發展目標為產業人口達12萬人、常住人口達7.5萬人。

源自“創新驅動發展”和“京津冀協同發展”兩項國家戰略，京津中關村科技城需按照“承接北京非首都功能”的產業標準篩選入駐企業。在簽約項目中，新松佳和機器人核心部件研發、首信圓方通信網絡機櫃智能製造、瑞科恆業智能自動化塗裝系統、普瑞斯瑪產業基地、福斯特智能配電研發生產基地、捷通智慧數據中心運維服務與技術研發項目均為新一代信息技術產業。此外，醫療器械及生物醫藥領域、新能源與新材料領域、高端裝備製造和現代服務業領域也有領軍企業簽約入駐。

《光明日報》（ 2020年12月28日 04版）