事關元旦春節，天津發布重要通知！

各區委、區政府，市委各部委，市級國家機關各部門，各人民團體：

2021年是中國共產黨成立100週年，是“十四五”規劃開局之年。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統籌做好新冠肺炎疫情防控和元旦、春節期間各項工作，確保全市人民度過歡樂祥和安寧的節日，是各區各部門各單位落實以人民為中心，踐行“四個意識”，做到“兩個維護”的重要政治任務和必須切實履行好的重大政治責任。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於做好2021年元旦春節期間有關工作的通知》精神和市委、市政府要求，現就有關事項通知如下。

一、牢固樹立底線思維，毫不鬆懈抓好疫情防控工作。 堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，克服麻痹思想、鬆勁心態，嚴防死守，毫不放鬆抓好“外防輸入、內防反彈”工作。堅持“人”、“物”同防，進一步強化入境人員健康管理工作，落實“14+7”科學管控和核酸檢測要求，嚴格落實高風險崗位工作人員周檢測制度，規範做好直接接觸進口物品人員個人防護、日常監測和定期核酸檢測，對重點場所採取嚴格的環境監測和衞生措施，做到重點人羣“應檢盡檢”。切實落實行業主管和單位主體責任，嚴格按照本行業疫情防控指導意見，重點強化交通工具、餐飲娛樂、住宿商業等公共場所及福利救助機構、勞動密集型企業等集體單位防控措施。充分發揮發熱門診等“哨點”作用，強化“兩節”期間醫療檢驗、院感控制、疫情處置等工作。加強健康教育，引導羣眾堅持科學佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習慣，減少“兩節”期間人員流動和聚集，減少單位聚餐和家庭聚會。

二、關愛幫扶困難羣眾，切實暖民心解民憂惠民生。 各級黨委和政府要堅持以人民為中心的發展思想，全力做好冬春各項民生保障工作，下力量解決好睏難羣眾生產生活問題，確保困難羣眾“求助有門、受助及時”。各級領導幹部要帶頭深入基層一線，聽民聲，問民需，幫扶救助困難職工和困難羣眾，為困難企業特別是受疫情影響的民營企業和中小企業排憂解難。全面落實各項社會保障政策，按時足額髮放社保待遇，適時啓動社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制，切實把黨和政府的温暖送到困難羣眾心坎上。全面落實特困人員救助供養制度，暢通社會救助渠道，做好臨時救助工作，及時解決羣眾遭遇的突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。加大零就業家庭、就業困難人員、特困人員、去產能安置職工、困難企業職工等就業幫扶和服務力度，做好睏難老年人、留守婦女和兒童、困境兒童、生活無着流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊困難羣體的救助幫扶和安全保護工作。關心退役軍人生活，做好退役軍人服務和保障工作。以工程建設領域和勞動密集型加工製造及受疫情影響嚴重的行業為重點，開展根治欠薪冬季專項行動，嚴查嚴懲惡意拖欠農民工工資、欠薪逃匿等違法犯罪行為，保障農民工按時足額拿到工資。

三、保障節日市場供應，更好滿足羣眾生活需求。 有關部門要加大對羣眾基本生活需求特別是節日物資需求的保障力度，確保民生用氣用煤用電需要，在做好糧油肉菜禽蛋奶等農副產品和主要生活必需品的儲備供應工作基礎上，不斷豐富商品種類，開展產銷銜接，更好滿足羣眾需要。強化食品安全監管、產品質量監管、價格監管，嚴厲打擊和查處各種違法生產經營行為，嚴厲查處捏造散佈漲價信息、價格欺詐、哄抬物價等行為，切實維護消費者合法權益。以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、培育和踐行社會主義核心價值觀、唱響時代主旋律、傳播向上向善正能量等為主題，組織好“我們的中國夢”—文化進萬家活動和相關文化惠民活動，開展具有天津特色、形式多樣、羣眾喜聞樂見的文化活動，加大公共文化機構免費開放力度，豐富節日文化產品和服務供給。圍繞慶祝中國共產黨成立100週年、全面建成高質量小康社會和開啓全面建設社會主義現代化大都市新徵程等，創作推出一批高質量文化文藝產品，更好滿足羣眾精神文化需求。加強文化和旅遊市場綜合監管，加大執法力度，嚴查突出問題，營造良好文化和旅遊環境。

四、加強春運服務保障，保證羣眾安全便利滿意出行。 持續強化常態化客運疫情防控工作，嚴格落實通風消毒、體温檢測、客座率控制、乘客信息登記等措施。做好疫情動態、交通客流等信息服務，方便旅客及時調整行程，避免前往涉疫情地區。鼓勵用人單位結合工作需要和職工意願，統籌安排休假，引導錯峯出行，倡導非必要不離津。完善春運工作協調機制，充分利用智能化調度指揮系統、視頻監控系統，統籌鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通等運力銜接和調配供給，提高綜合運輸服務能力，滿足羣眾出行需求。創新出行服務舉措，提升站車服務品質，增加售票終端，做好學生、務工人員等重點羣體購票服務，完善健康碼、電子客票等使用，保障老年人等特殊羣體在智能化條件下的出行服務，設置急客綠色通道，提升進站安檢效率。嚴密排查各類道路設施隱患，完善應急預案，強化應急準備，提升惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等突發情況應急處置能力。加強公共交通運營安全管理和公共安全防控，加大運輸安全監管、路面執法和交通疏導力度，緊盯“兩客一危一貨一面”等重點車輛，嚴查超速、超員、超載和疲勞駕駛、酒後駕駛等違規違法行為，嚴防重特大交通事故和大範圍、長距離道路交通擁堵發生。

五、狠抓安全責任落實，嚴防生產和公共安全事故。 牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，按照“黨政同責、一崗雙責”要求，全面落實安全生產屬地管理責任和部門監管責任，強化企業主體責任，重點抓好危險化學品、建設施工、水電氣熱、特種設備等行業領域的隱患排查整治和學校醫院、商場影院和大型公共建築綜合體等公用設施及其他人員密集場所的安全防控，嚴防各類生產安全事故和公共安全事故發生。嚴格跨年夜、焰火晚會、遊園廟會等大型羣眾性活動安全審批和人流監控，加強安全防範。集中開展消防安全隱患大排查，加強高層建築、地下空間場所等高風險場所隱患排查管控，做好森林防火工作，預防和遏制重特大火災事故。加強對低温雨雪冰凍、霧霾等極端災害天氣、重污染天氣的監測預報預警，提前做好應對準備工作。

六、妥善化解矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩定。 充分發揮市、區、街道（鄉鎮）三級社會矛盾糾紛調處化解中心作用，堅持發展新時代“楓橋經驗”，密切關注疫情防控常態化條件下影響社會穩定的突出問題，重點做好環境污染、徵地拆遷、討薪討債、醫療糾紛、轉業安置、金融地產等引發的矛盾問題排查化解工作，積極做好信訪工作，最大限度預防和減少重大羣體性事件和個人極端暴力犯罪事件發生。常態化開展掃黑除惡專項鬥爭，強化社會面治安防控，嚴密落實重點部位安全管理措施，加強對危爆物品、寄遞物流等重點治安要素的源頭管控，深入打擊暴力恐怖、涉槍涉爆、個人極端暴力、電信網絡詐騙、非法集資、侵犯公民個人信息、侵害未成年人和盜搶騙、黃賭毒、食藥環等違法犯罪活動，始終保持高壓震懾態勢。

七、倡導理性消費觀念，勤儉節約文明過節。 認真貫徹落實習近平總書記關於厲行節約、反對浪費特別是制止餐飲浪費行為的重要指示精神，針對“兩節”這一特殊時間節點加強宣傳教育，倡導理性、文明、綠色、健康的消費觀和人情觀，營造浪費可恥、節約光榮的濃厚氛圍。引導餐飲消費者使用公勺公筷、實行聚餐分餐制、減少使用一次性餐具，適量點餐，杜絕“舌尖上的浪費”。堅決抵制大操大辦、鋪張浪費、高額彩禮、厚葬薄養、不文明祭掃等不良習俗，倡導樹立文明新風。強化城市煙花爆竹燃放管控，開展清潔村莊行動，綠色環保過節。嚴格執行禁止食用野生動物及其製品交易有關法律法規，堅決革除濫食野生動物陋習。

八、持之以恆正風肅紀，風清氣正清廉過節。 各級黨委要認真履行全面從嚴治黨主體責任，堅持糾“四風”和樹新風並舉，嚴明廉潔過節各項紀律要求，教育引導黨員幹部強化紀律規矩意識，築牢廉潔從政防線。黨員領導幹部要強化責任擔當，帶頭嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，堅決杜絕“節日腐敗”。強化監督執紀問責，加大對節日期間公款吃喝、收受禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發津貼補貼獎金等易發多發和隱形變異問題的監督檢查和通報曝光力度，對節日期間“四風”問題線索，一律嚴查快辦。緊盯鞏固拓展脱貧攻堅成果、民生保障、幫扶救助、安全生產、政務服務、維護社會穩定、疫情防控、災害監測預警和應急處置等工作，深入開展形式主義官僚主義和不作為不擔當問題專項整治，精準監督、靶向發力，着力糾正以反“四風”為名取消幹部職工正常福利問題，着力整治羣眾身邊腐敗和不正之風。嚴肅查處隨意向下派任務、要材料要表格、扎堆調研和隨意要求幹部“24小時在崗”等給基層造成嚴重負擔的形式主義問題。嚴明幹部人事紀律，加大對借節日之機搞拉票賄選、買官賣官、跑官要官、説情打招呼等違紀違法行為的監督查處力度。加強黨內關懷幫扶，組織開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老幹部和軍隊離退休幹部、老戰士和退役人員中的困難人員、軍烈屬等活動。持續推動激勵幹部擔當作為的具體措施落細落實，關心關愛基層幹部特別是工作在艱苦一線的幹部，做好國家榮譽稱號獲得者和因公去世幹部家屬走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作，幫助解決實際困難。

九、加強節日值班值守，提高應急處置能力。 嚴格落實崗位責任制，加強值班值守，配強值班力量，嚴肅值班紀律，保證專人值守、領導同志在崗帶班，不得搞“電話值班”、“遙控指揮”。嚴格落實“戰區制、主官上”要求，各區黨政主要負責同志每天須有一人在工作區域帶班值班，各區各部門每天須有一名局級領導在機關帶班值班。嚴格落實領導幹部請假報備有關規定，黨政主要負責同志原則上不能同時離崗、離津。健全應急協調聯動機制，完善應急處置措施，暢通信息報送渠道，遇有重特大事故或重要緊急情況特別是新冠肺炎疫情突發情況，要第一時間請示報告並及時採取應對處置措施。各區各部門要加強應急隊伍建設，時刻保持應急狀態，加強應急演練，提前做好裝備、物資、通信等應急保障工作，確保第一時間響應、第一時間處置。直接服務羣眾的窗口單位和服務行業要加強值班力量，確保提供優質高效服務。

各區各部門各單位要提高政治站位，加強組織領導，認真研究部署元旦、春節期間有關工作，確保各項要求落到實處。

中共天津市委辦公廳

天津市人民政府辦公廳

2020年12月25日