2021年1月1日起實施的這些新規 與你息息相關

2021年1月1日，一大批新規即將正式實施，與每個人的生活息息相關，一起來看看吧。

一、民法典時代到來

2021年1月1日起，我國依法保護民事權利即將進入全新的“民法典時代”。

《中華人民共和國民法典》包括7編，即總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則，對社會關注的“性騷擾”“個人信息保護”“弱勢羣體住房保障”“高空拋物如何追責”等問題逐一予以回應。

民法典實施後，我國現行婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則將同時廢止。

6月24日，河北省邢台市任澤區普法宣講員為企業員工解讀《民法典》內容。新華社記者 李繼偉 攝

二、法律保障“數字化檔案”安全

新修訂的檔案法自2021年1月1日起施行，兩大亮點值得關注。

一是強調推動檔案開放與利用。首次從法律上明確了單位和個人利用檔案的權利，將檔案封閉期由“三十年”縮至“二十五年”。

二是加強檔案信息化建設。增設“檔案信息化建設”“監督檢查”兩章，保障電子檔案、傳統載體檔案數字化成果等檔案數字資源的安全保存和有效利用。

三、守護國旗國徽尊嚴

新修訂的國旗法、國徽法將於2021年1月1日起施行。兩部法律中明確規定，在公共場合故意以焚燒、毀損、塗劃、玷污、踐踏等方式侮辱國旗、國徽，將被依法追究刑事責任。

國旗及其圖案不得用作商標、授予專利權的外觀設計和商業廣告，不得用於私人喪事活動等不適宜的情形。公民和組織在網絡中使用國旗圖案，應當遵守相關網絡管理規定，不得損害國旗尊嚴。

網絡使用的國旗圖案標準版本在中國人大網和中國政府網上發佈。

公民在莊重的場合可以佩戴國徽徽章，表達愛國情感。

10月1日清晨，隆重的升國旗儀式在北京天安門廣場舉行，慶祝中華人民共和國成立71週年。 新華社記者 任超 攝

四、宣傳化妝品功效要有真憑實據

今年6月29日《化妝品監督管理條例》正式發佈，即將在2021年1月1日正式實施。

該條例規定，化妝品的功效宣稱應當有充分的科學依據。化妝品註冊人、備案人應當在國務院規定網站公佈功效宣稱所依據的文獻資料、研究數據或者產品功效評價資料的摘要，並接受社會監督。嚴禁化妝品標籤標註明示或者暗示具有醫療作用的內容、虛假或者引人誤解的內容等。

五、883項商品調低進口關税

自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低於最惠國税率的進口暫定税率。

其中，為減輕患者經濟負擔，改善人民生活品質，對第二批抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實行零關税，降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫療器材以及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進口關税。

六、個税扣繳新變化

自2021年1月1日起，個人所得税預扣預繳新方法施行，將優化兩類納税人的預扣預繳方法。

一是上一完整納税年度各月均在同一單位扣繳申報了工資薪金所得個人所得税且全年工資薪金收入不超過6萬元的居民個人。

二是按照累計預扣法預扣預繳勞務報酬所得個人所得税的居民個人，目前包括取得佣金收入的保險營銷員和證券經紀人、因實習取得勞務報酬所得的接受全日制學歷教育的學生。

自2021年1月1日起，對於符合條件的納税人，在其累計收入達到6萬元之前的月份，暫不預扣預繳個人所得税；在其累計收入超過6萬元的當月及年內後續月份，再預扣預繳個人所得税。

七、全面禁止“洋垃圾”入境

固體廢物是指在生產、消費、生活和其他活動中產生的固態、半固態廢棄物質。長期以來，我國都是全球最大的垃圾進口國，固體廢物進口使企業以較低的成本獲得一定的再生資源，但對生物安全的威脅、對環境的危害更加不容忽視。

對此，生態環境部、商務部、國家發展改革委、海關總署聯合發佈公告，自2021年1月1日起，我國將禁止以任何方式進口固體廢物。

八、地方新政

北京：就醫結算“掃碼”即可

北京市將於2021年1月1日啓用醫保電子憑證進行就醫結算。參保人員可不必再持實體社保卡，掃碼即可就醫結算。屆時，北京也將成為全國首座醫保電子憑證就醫結算覆蓋全部參保人員、全部定點醫療機構、全部費用類型的城市。

這是12月14日在吉林省長春市朝陽區人民醫院藥房內拍攝的鹽酸二甲雙胍片藥物。新華社記者 趙丹丹 攝

上海：健身卡也有“冷靜期”

《上海市體育健身行業會員服務合同示範文本（2021版）》將於2021年1月1日起正式推廣使用，這是全國首個由行業部門、行業協會聯合市場監管、消保委制定的健身行業會員服務合同示範文本。

備受關注的“健身會員卡辦卡七天冷靜期”也將正式落地。按照規定，消費者在簽署合同次日起的7日內，在未開卡使用會員服務的情況下，都可以單方面解除合同並獲得全額退款。

廣東：不分類投放垃圾 個人最高罰500元

《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》將於明年元旦起實施，明確規定生活垃圾分為“可回收物、廚餘垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四類，提高了對單位和個人未按分類規定投放生活垃圾的罰款額度，對單位最高處罰50萬元，對個人最高罰款500元。

山東：60歲以上老年人在魯可免費乘公交

山東省進一步優化老年人優待政策，本省及省外來魯的60週歲(含60週歲)以上的老年人，將享受免費乘坐公交車、提供就醫急診“綠色通道”、免購部分景點門票等6項優待新政。此項新規將於2021年1月1日起正式施行。

雲南：昆明老人住院子女可享20天帶薪假

《昆明市老年人權益保障條例》將於2021年1月1日起施行。其中明確，老年人患病住院治療期間，其子女的用人單位應當支持護理照料，給予獨生子女每年累計20天、非獨生子女每年累計10天的護理時間，護理期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。

江西：醫保重大調整 七項內容全省統一

江西省出台《關於統一規範職工基本醫療保險和大病保險政策的實施意見》，旨在為579萬參保職工提供公平適度的醫保待遇。

從2021年1月1日起，江西將在全省構建起繳費標準、基本醫療保險繳費年限、基本醫療保險費用補繳、個人賬户劃入比例、住院醫療待遇、大病保險待遇、個人先行自付比例“七統一”的職工基本醫療保險和大病保險制度。

河南：破解商業性信息及騷擾電話問題

《河南省電信條例》將於2021年1月1日起施行，明確規定任何單位和個人未經電信用户同意，不得向其發送商業性信息。電信業務經營者應當加強技術手段建設，提升識別和攔截能力，加大對商業性信息、垃圾信息和騷擾電話的治理力度。

福建：明年起福州將實現落户“零門檻”

明年1月1日起，福州市將實現落户“零門檻”。民眾可在居住、就業、近親屬處落户，有合法產權房屋的可落户在該產權房屋地址，無合法產權房屋的可自行選擇落户在各類集體户地址。（李宜蒙）