做好擴大內需這道“綜合題”

核心觀點： 南京大學馬克思主義學院教授王鎖明認為，擴大內需戰略注重需求側改革，戰略基點在擴大國內需求。因此，扭住供給側結構性改革，同時注重需求側管理，從供需兩端發力，充分挖掘我國超大規模市場的潛力，有助於推動社會再生產順利進行，也有助於提升國民經濟體系整體效能。

中央經濟工作會議提出，堅持擴大內需這個戰略基點。我們要認真學習和把握做好擴大內需這道“綜合題”的重要性和基本要求。

堅持擴大內需是充分發揮消費在再生產中的基礎性作用。 馬克思關於社會再生產的理論指出，社會再生產過程包括生產、分配、交換、消費四個環節。消費雖然位於再生產的末端，但只有生產的產品和提供的服務順利進入消費環節，社會再生產才能順暢運行。可見，消費不只是被生產決定，還反作用於生產，在社會再生產中處於基礎性地位。擴大內需戰略注重需求側改革，戰略基點在擴大國內需求。因此，扭住供給側結構性改革，同時注重需求側管理，從供需兩端發力，充分挖掘我國超大規模市場的潛力，有助於推動社會再生產順利進行，也有助於提升國民經濟體系整體效能。

堅持擴大內需是着力應對複雜嚴峻外部環境的主動選擇。 近年來，國際上單邊主義、貿易保護主義抬頭，全球化遭遇逆流，世界形勢不確定性增多。面對複雜多變的外部環境，推動經濟發展由主要依靠外需、出口拉動轉向主要依靠內需，是對沖世界經濟下行壓力下的積極作為，也是“集中力量辦好自己的事”的重要體現和根本要求。當今我國已成為全球第二大消費市場，因而牽住擴大內需這個“牛鼻子”，穩住經濟基本盤，可以增強應對不穩定風險挑戰的能力，有效避免國民經濟循環受制於人的局面。

堅持擴大內需是積極構建新發展格局的必然要求。 內需包括國內消費需求和投資需求。一方面，我國擁有14億多人口，9億勞動力，市場規模位居世界前列；另一方面，我國正處在新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的快速發展階段，投資需求的拉動作用依然明顯。形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐，堅持擴大內需戰略，就是要把我國超大規模市場優勢和內需潛力充分激發出來。

堅持擴大內需是貫徹落實以人民為中心的發展思想的重要體現。 我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這也為全面促進和擴大消費提供了現實基礎。充分發揮消費的基礎性作用，就要加快培育完整的內需體系，以有效的需求側管理配合供給側結構性改革主線，推出更多涉及民生的創新成果，提升產品和服務供給的質量和水平，使發展成果更好地惠及全體人民，從而努力增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持擴大內需是需要多方共同發力的系統性綜合性工程。 擴大內需涉及供給和需求兩端、消費和投資兩翼，因而做好這道“綜合題”要多措並舉。一是推動高質量發展。要把擴大國內消費同改善人民生活品質相結合，改善產品和服務供給的質量，不斷滿足人民羣眾對美好生活的需要。二是增加居民收入。擴大消費最根本的是促進就業，要不斷鞏固拓展脱貧攻堅成果，努力擴大中等收入羣體，讓居民收入穩定增長，增強居民消費信心，夯實消費基礎。三是完善社會保障制度。擴大內需是以滿足人民需求為出發點，因而要堅持以民生問題為導向，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，健全基本公共服務制度體系，加快補齊民生短板，提高居民收入預期，解決消費的後顧之憂。四是培養新消費模式。要加快培育旅遊消費、教育消費、數字消費、網絡消費等新型消費，促進消費提檔升級。五是發揮投資的關鍵作用。我國投資需求潛力依然強勁，因此要繼續優化營商環境，激發全社會投資活力，發揮投資拉動經濟作用，推進新業態、新基建和新技術發展，為我國經濟發展增添動力。（南京大學馬克思主義學院教授王鎖明）