我國普惠金融改革試點取得積極成效 改革試驗區創新舉措助推鄉村振興

中國人民銀行29日表示，我國普惠金融改革試點已取得積極成效，目前全國共在五省七地設立了國家普惠金融改革試驗區，通過加快數字普惠金融創新等試點手段，試點地區的融資服務可得性不斷提升，普惠口徑信貸投放總量穩步提升，根據每地的經濟特點，試驗方案的側重點也各有不同，各地形成成熟經驗後“以點帶面”將在全國推廣。

為大力發展普惠金融和實施鄉村振興戰略，經國務院批准，央行今年聯合多部門在全國新設立了三個普惠金融改革試驗區。目前記者從央行了解到，多項服務鄉村振興的創新金融舉措正在試點城市進行。

麥飯泉香菇種植合作社是山東省蒙陰縣一家專門從事蘑菇種植的農民合作社，由於產品品質好、上游需求量增大，合作社決定新上40個蘑菇大棚來擴大生產，但600萬的資金缺口卻讓合作社直髮愁。

*蒙陰縣麥飯泉香菇種植專業合作社理事長 張加財：*現在銀行這一塊主要是做的有抵押物的（貸款），你像房產土地。但是合作社情況不行，你像我們的土地都是承包的，沒有合適的房產土地（抵押）。 

沒有抵押物，也難以有擔保，這是農村合作社在融資上一直以來面臨的難題。就在合作社一籌莫展時，國家在臨沂的普惠金融試驗區改革方案給出瞭解題思路。方案提出，要加大對農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體的支持力度，山東推出了“央行資金產業扶貧貸”，規定每帶動一個貧困人口脱貧，可最高得到20萬元的資金支持。當地農商銀行調研發現，這家合作社裏有50多户建檔立卡貧困户，雖然已經全部脱貧，但脱貧不脱政策，依然可以享受這項創新貸款。

*蒙陰農商銀行營調中心主任 李太平：*因為香菇種植三個季度就出棚，流動比較快，我們就結合它的經營模式，結合央行資金產業扶貧貸的政策，給它發放了500萬元的純信用、低利率貸款。一個是降低企業的融資成本，讓它更好地幫扶這些貧困户；第二個，擴大它的生產規模。

資金來了，合作社效益好了，在合作社裏工作的幾個村民，今年的收入也跟着漲了。

*蒙陰縣麥飯泉香菇種植專業合作社社員 張明麗：*可以照顧孩子，離家近，也可以照顧老人。一個月3000塊錢在當地也夠一家人的日常開銷了。 

像這家合作社一樣受益的涉農企業、合作社在當地還有不少。

*蒙陰縣人民政府黨組成員 胡令偉：*到目前我們的涉農貸款增幅接近20%，綠色信貸增長超過了三倍，有力地助推了我們的鄉村振興。 

除了央行資金產業扶貧貸，當地還根據普惠金融改革試驗區的方案推出了貸款保證保險、兩權抵押試點、探索“農地收益權質押貸款”等一系列試點。

*中國人民銀行濟南分行副行長 王京輝：*在臨沂創建（國家）金融改革試驗區，聚焦金融服務鄉村振興的體制性、機制性障礙，在重點領域、關鍵環節積極開展產品、服務、機制、模式創新，全面提升三農金融服務的可得性、便利性和精準性。