【央廣網評】立法規範外賣小哥的送餐路 重治理也要重民生

12月28日，《上海市非機動車安全管理條例（草案）》修改稿提交市十五屆人大常委會第二十八次會議審議。其中備受關注的一點內容是，使用電動自行車從事網約配送活動的企業和平台，要健全內部交通安全管理制度，明確安全責任人。

終於，“外賣小哥”的送餐路有了法律保障。

現實中，很多外賣騎手為了多送餐、快送餐，在路上“橫衝直撞”，視信號燈若無物，不僅給自己，也給道路上的其他車輛行人造成了一定的安全隱患。毫無疑問，通過立法約束外賣騎手的交通行為、規範交通秩序，勢在必行。為避免外賣騎手、快遞員因“搶時間”而引發交通事故，草案修改稿制定了相關規定：企業應根據交通狀況等因素，合理確定配送時間、路線等標準和要求。但還要看到，隨着規定的落地，壓力會不會層層傳導，最終壓到外賣騎手個人身上？外賣騎手的收入會不會因此減少？送餐遲了、接單少了，外賣騎手的生計怎麼辦？

實現城市治理體系和治理能力現代化，必須貼近民生，細化管理的每個細節。道路交通安全立法不能只看到“道路安全”這一點，還要從民生角度出發，考慮實施的可行性和合理性。應當從平台規則層面入手，壓實平台企業的主體管理責任，將員工違法行為與平台管理責任掛鈎，倒逼企業改進後台技術、改變薪酬規則，形成既能保障外賣騎手安全，又適合外賣騎手工作實際的規章制度，從而從根本上改善外賣騎手們的工作和生存環境。只有監管機構、企業平台、外賣騎手各方齊發力，才能打造安全順暢的道路交通環境。（央廣網評論員）