【海外網年終策劃⑦】為全球減貧的“中國樣本”點贊

貴州省畢節市大方縣易地扶貧搬遷安置點。新華社發

【編者按】

歲末年初之際，回顧2020這一年，中國率先控制疫情、率先復產復工、率先實現經濟增長由負轉正……中國交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷，也讓世界看到了從世紀疫情與百年變局的疊加衝擊中重回正軌的希望。透視中國方案，團結、攻堅、克難、突破、開放，這五個關鍵詞串起中國不平凡的一年。

“過去這裏交通不便，旅遊產業難以發展，村民們長期靠種植玉米和茶葉維生。如今全村已有20多家客棧，年旅遊收入達300萬元人民幣……”近日，新加坡《聯合早報》網站刊文講述農家樂助中國農村走出貧窮的故事，聚焦中國雲南當地脱貧攻堅成果。貧困問題是當今世界面臨的嚴峻挑戰，中國取得脱貧攻堅偉大成就不僅對自身意義重大，對世界減貧事業更是意義非凡。

經過8年持續奮鬥，中國如期完成了新時代脱貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脱貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實現脱貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。馬耳他駐華大使卓嘉鷹表示，脱貧攻堅給中國人的生活帶來了翻天覆地的變化。越來越多中國人從農村來到城市紮根，住上更好的房子，開上更好的車，有更好的生活環境，還更加樂觀自信。即使面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，中國人的自信依然堅挺。

2020年是脱貧攻堅決戰決勝之年，但年初突如其來的新冠肺炎疫情給脱貧攻堅帶來嚴峻挑戰。一方面，扶貧項目建設進度受到衝擊，特別是社會經濟活動大面積停擺的數月中，一些扶貧項目無法按計劃開工；另一方面，貧困户外出就業受阻致使收入降低，疫情期間人員流動管控加強，不少貧困勞動力滯留在家不能外出務工。此外，貧困地區鄉村旅遊、畜禽及水產品銷售等產業遭受重創等因素疊加，不僅影響脱貧進度，還加大了返貧和致貧風險。克服新冠肺炎疫情影響，中國如期完成新時代脱貧攻堅目標任務脱貧攻堅殊為不易。

疫情影響之外，中國脱貧攻堅本就面臨攻克“貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅”的難題。蘇州大學政治與公共管理學院副教授劉成良分析，其一，中國貧困人口基數大，“三區三州”等深度貧困地區的致貧因素非常複雜，而解決這一問題的時間又相對緊張；其二，國家治理轉型的精細化扶貧政策對貧困治理提出較高要求，政策執行的嚴謹和嚴格程度較以往都有很大提升，與複雜致貧因素相疊加構成了對地方治理能力的一次大考。通過一系列動員手段及政策組合，迅速強化農村地區治理能力，為精準扶貧政策落地奠定一定基礎，成為中國特色反貧困的重要經驗，充分彰顯中國政治體制能夠集中力量辦大事的優越性。

中國的減貧實踐為世界提供諸多可以參考借鑑的經驗，貢獻了人類反貧困的“中國樣本”。 堅持改革道路，保持開放合作，騰飛的經濟與穩定的政治社會環境為農村勞動力轉移和就業創造了巨大的空間；國家通過土地制度保障了耕者有其田、居者有其屋；通過取消農業税費、完善農村合作醫療和養老保障制度體系，為農民的生存和發展構築了穩固的保障線……這些都是中國發展的重要經驗，也是解決貧困問題的根本手段。劉成良指出，特別是在扶貧政策設計方面，中國敢於大膽改革，將體制機制創新與科技進步服務於政策的精準執行，建立完善周密的扶貧政策體系。以精準扶貧為代表的新時代反貧困戰略，核心目的就在於“找到‘貧根’，對症下藥，靶向治療”，成為解決轉型期中國社會矛盾的重要社會政策。

提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，通過推動南南合作、共建“一帶一路”等多種途徑和方式，積極開展國際減貧合作……作為世界上人口最多的發展中國家，中國積極開展相關領域國際合作，對於世界減貧事業作出重要貢獻。上海合作組織秘書長諾羅夫評價稱，中國“十三五”期間的發展非常成功，也為全球的扶貧做出了傑出的貢獻。今天中國扶貧的寶貴經驗，正在許多國家得到推廣。肯尼亞旗幟新聞網報道指出，中國對全球減貧的貢獻率超過70%，中國的成就釋放了大量資源，這些資源可以投入到非洲和全世界更值得幫助的社區，“對其他國家來説，中國是在減輕社會經濟貧困對人們影響方面的領頭羊。” 毋庸置疑，中國減貧的巨大成就，將極大提振廣大發展中國家擺脱貧困的信心。

脱貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。中國脱貧攻堅後續工作任重道遠，將與各國一道為消除全球貧困創造更加有利的環境，推動世界減貧事業繼續大踏步向前邁進。（海外網評論員）