對“洋垃圾”説不！明年起我國禁止以任何方式進口固體廢物

固體廢物，是指像廢塑料、廢五金等，這種在生產、生活中產生的，失去了原有利用價值的固體、半固體，對生態環境帶來嚴重威脅。根據生態環境部、商務部、國家發改委、海關總署日前聯合發佈的《關於全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》，從2021年1月1日起，我國將全面禁止以任何方式進口固體廢物，禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。作為口岸管理部門，海關總署要求各地海關嚴密監管，依法從嚴處罰進口固體廢物等違法行為，切斷“洋垃圾”走私供需利益鏈。

這是進口廢物原料指定口岸之一山東青島的黃島口岸，這些來自美國的廢紙是最後進境的幾批固體廢物中的一部分，可以看到其中夾雜着少量的這種塑料和海綿。這些廢紙在下船之後已經進行了燻蒸和消殺工作。從明年1月1日起，像這樣的固體廢物我國都將明令禁止進口。

青島海關商品檢驗處副處長 雒書鴻： 廢塑料是第一批禁止入境的，後來又逐步禁止了廢纖維、廢五金等這些商品的進口。

國家禁止和限制進口的固體廢物，也就是俗稱的“洋垃圾”，早在2017年，國務院就印發了《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境。

中國物資再生協會副秘書長 崔燕： 以前每年進口2000多萬噸到3000萬噸廢紙的量，它夾雜的其它雜質大概30萬噸，相當於是一箇中型城市一年的生活垃圾。

儘管我國明令禁止進口洋垃圾，但是在巨大利益的誘惑面前，還是有一些不法分子明知故犯鋌而走險將洋垃圾走私入境。

眼前這些廢礦渣是天津海關日前查獲的，重達2.8萬噸，相比於正常的鐵礦砂，呈現出明顯的雜色和燒結狀物質，並且含有對環境有害的成分。近日，寧波海關在監管一輛申報為空箱的進境車輛時，稱重系統竟然發出超重的報警。海關隨即開箱查驗，發現集裝箱裏竟然堆滿了廢舊衣物和布料，總重量達19.68噸。

寧波海關所屬北侖海關駐臨港辦事處監管科副科長 何旦皓： 許多花色各異、污穢破損的布料，且散發出一股異味。

從海關近年來查獲的案件來看，為逃避監管，不法分子採用偽報、瞞報或夾帶在正常貨物中的手法，企圖將洋垃圾改頭換面、矇混過關走私入境。2016年以來，全國海關陸續開展了13輪打擊洋垃圾走私集中行動，打掉了多個專業化走私犯罪團伙。2016年以來，全國海關緝私部門立案偵辦廢物走私犯罪案件1340起，查證各類涉案廢物442萬噸。與此同時，海關也加大檢驗查驗力度，5年來，全國海關檢驗進口廢物原料83.16萬批、723.67億美元，檢出不符合國家環境保護控制標準強制性要求的1077批、16.48萬噸。

南京海關所屬鎮江海關物流管理科科長 貢炳軍： 我們應用大數據技術，強化艙單分析監控，對重點國家、地區的重點商品，尤其是來自特定地區的固體廢物再生產品或影子商品開展跟蹤監控，綜合分析商品物流航線、艙單收發貨人等情況，實施風險預警和精準打擊；同時，加強口岸查驗監管和後續稽查工作，對檢查發現有違法違規行為的企業，嚴格按照規定進行相應處置。

從明年起我國將禁止以任何方式進口固體廢物。在持續嚴密監管、高壓嚴打，堅決將洋垃圾封堵在國門之外的同時，積極引導和支持原有進口固體廢物的企業轉型升級。

幾天前，深圳海關關員在皇崗口岸對國家禁止進口的10噸固體廢物依法作退運處理。今年11月7日，皇崗海關在皇崗口岸貨運進境渠道查獲的一批PVC塑膠粒，共計10噸，後經專業鑑定，屬於國家禁止進口的固體廢物。

眼前這個裝有10餘噸舊液晶顯示面板的集裝箱是廣西北海海關日前截獲的，經海關專業鑑定機構鑑定這批貨物屬於我國禁止進口的固體廢物。

北海海關副關長 宋京芸： 查獲多少退運多少，誰進口的就由誰來退運，堅決不讓固體廢物流入我國。

我國全面禁止固體廢物進口的同時，今年10月，生態環境部、海關總署、商務部、工信部發布《關於規範再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進口管理有關事項》，公告稱，符合標準的再生黃銅原料、再生銅原料、再生鑄造鋁合金原料，不屬於固體廢物，可自由進口。這意味，我國對可以進口的金屬產品，有了一個篩選。只有金屬含量更高、且不會對環保造成壓力的金屬產品，才可能符合進口要求。

中國物資再生協會副秘書長崔燕* ：* 國家標準對原料的雜質含量，水分的含量，包括金屬的含量，都有嚴格的規定，包括它的來源，還有它的具體分類檢驗的方法都做了相關的一些規定。這些都不是固體廢物，而是正常的原料。明確規定符合相關國家標準的再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料，可自由進口。

近日，在浙江台州海門港，海關關員們對一批剛進境的紫銅進行查驗。這些紫銅是進口自日本的再生原料，包裝袋的標籤上，成分一欄顯示着銅含量為99.2%。

杭州海關所屬台州海關監管一科科長 王國法： 到目前為止應該大概有15票左右的再生金屬，差不多300多噸，按照一般的貨物來報關，比以前需要環保批文這些肯定要方便很多。

作為全國規模最大的金屬再生回收利用基地，浙江台州曾有很多企業從事固體廢物再加工行業。“再生銅”“再生鋁”的進口，和以往的廢金屬進口不同，不再有限額，也不再有指定的進口口岸。全面放開，對於企業來説，就意味着更大的市場。一些曾經進口廢金屬的企業開始着手轉型升級，從進口廢五金轉為進口符合國標品質的再生銅和再生鋁。

浙江省台州市巨龍股份有限公司副總經理 應函揚： 我們的目標就是一個月能夠達到6000噸銅，包括紫銅和黃銅，還有6000噸鋁生產能力。

像浙江台州一樣，國內更多的企業已經着手改變自己的發展佈局，通過技術改造不斷提升技術含量和附加值，完成了從做原料到做成品，從粗加工到精加工的轉型。