打通數字信息在鄉村治理中的“最後一公里”

黨的十九屆五中全會提出：“要加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能水平”。當前新一代信息技術空前活躍，在疫情防控過程中，數字化抗疫起到了重要作用，但和城市相比，數字信息在農村基層的應用依舊存在着“城鄉鴻溝”，如理念轉變困難、基礎要素缺乏、內生動力不足等短板突出，只有緊扣數字信息和鄉村治理融合的“三新”，做好“三實”，才能打通鄉村數字化的“最後一公里”。

在新觀念上“出實招”。習近平總書記指出，“要運用大數據提升國家治理現代化水平”。這一重要論述為新時代我國鄉村治理現代化指明瞭新方向。在後疫情時代背景下，城市的數字化治理推進如火如荼，城市居民衣食住行“碼上”通行，各類民生需求“線上”完成，但在部分落後農村地區，村幹部還未清楚認識到數字化管理模式的優勢所在，仍然習慣用傳統的“喇叭+紙筆”管理方式，導致鄉村治理的“毛細血管”難以數字化，政策的“最後一公里”難以落實。據有關報告顯示，截至2020年6月，我國農村網民規模已經達到2.85億，如此龐大的體量下，應充分發揮鄉村數字化治理的優勢，基層幹部應打破思維束縛，從封閉式管理走向開放式管理，從依靠經驗轉向數據分析，從被動處理轉向事前預測，接受新觀念，學會新技術。

在新基建上“下實功”。基礎設施建設是鄉村振興的掣肘。截至2020年一季度，農村地區互聯網普及率僅僅達到46.2％，城鄉之間依舊存在差距，不少落後農村存在“有了技術沒有地，有了人才沒有路”的現實困境，基礎設施先進的鄉村可以積極適應發展新趨勢，如浙江打造的“烏鎮管家聯動中心”、甘肅打造的“村村享”信息平台，但基礎設施落後的鄉村面對新技術的巨大紅利卻只能有心無力、望“數”興嘆。今年5月份發佈的《數字鄉村發展戰略綱要》中提到，到2025年數字鄉村建設取得重要進展，城鄉“數字鴻溝”明顯縮小，這要求我們在農村的新基建推進工作中下好“實功夫”，改善鄉村信息應用配套環境，加快推進寬帶鄉村工程建設和試點工作，推動城鄉信息流、商流、物流自由流動，進而促進數字信息在鄉村治理過程中有效融入。

在新模式上“見實效”。治理有效是鄉村振興的重要基石，只有鄉村治理能力得到了實際提升，數字化治理模式的推廣落實才能更有動力。有些地區“攤煎餅”式的推廣治理模式，沒有因地制宜，結合本地特色進行設計。只有因地制宜、人民為上，才能在新模式上見實效，如廣西巴馬縣給每個農户建立“信用檔案”、浙江三林村針對村情設計“1+1+6+N”的數字鄉村建設模型，都得到了當地村民的大力支持。村幹部和農民是最為質樸的社會羣體，只有真正感受到新型治理模式的優勢所在，在信息發展成果上有更多的幸福感和安全感，才能積極落實參與配合，發揮自治新能效。

“鄉村治，天下安”。數字化治理是推進鄉村治理能力現代化的重要一環，也是實現鄉村振興的有效手段。在數字信息賦能鄉村治理的道路上，要轉變思想觀念，加大基建投入，發揮科技效能，使數字信息為鄉村治理賦予更多生機與活力，共同實現更高質量、更具韌性的發展，推動鄉村治理體系再上新台階。（作者：孫曉慧）