中歐要籤投資協定 “含金量”為何這麼高？

2020年12月30日，中歐領導人共同宣佈如期完成中歐投資協定談判。自2013年啓動以來，迄今已舉行了35輪談判，長達7年。

中歐投資協定涉及領域遠遠超越傳統雙邊投資協定，談判成果涵蓋市場準入承諾、公平競爭規則、可持續發展和爭端解決四方面內容。中歐投資協定將有力拉動後疫情時期世界經濟復甦，促進全球貿易和投資自由化便利化，增強國際社會對經濟全球化和自由貿易的信心，為構建開放型世界經濟作出中歐兩大市場的重要貢獻。

目前，歐盟僅次於東盟是中國第二大貿易伙伴，今年，中國躍升為歐盟第一大貿易伙伴。為什麼中歐投資協定如此重要？將為中歐雙方企業帶來哪些利好？ 

惠及全球近四分之一人口

據統計，中國人口目前約14億，歐盟人口為4.4億（2020年10月統計數據），中歐人口總數超18億，佔世界人口比例超24%。中歐投資協定的簽訂將惠及全球近四分之一人口。

中國貿易“含金量”不斷提升

△注：上述圖表中2019年及以前的歐盟貿易投資數據均包含英國。

在英國2020年1月31日脱歐之前，歐盟曾連續16年保持中國第一大貿易伙伴和進口來源地。自2001年中國加入世貿組織以來，中歐貨物貿易從766億美元增長至2019年7051億美元，現在平均每分鐘貿易往來超過100萬美元。2020年1至11月，中歐貿易在疫情中逆勢增長3.5%，顯示出強大韌性。

2020年前11個月，我國與歐盟貿易總值為4.05萬億元，增長4.7%，佔我外貿總值的13.9%。其中，對歐盟出口2.45萬億元，增長7%；自歐盟進口1.6萬億元，增長1.3%。

中歐互利合作基礎好、潛力大、機遇新，中歐投資協定等制度性安排必將進一步提升雙方貿易投資便利化水平，釋放出新的潛力。

中國對歐盟累計直接投資超800億美元

△注：上述圖表中2019年及以前的歐盟貿易投資數據均包含英國。

截至2020年11月，歐盟27國對華實際投資1179.8億美元，累計設立投資項目數量超過3.8萬個。中國歐盟商會調查顯示，疫情沒有動搖歐洲企業對華投資信心，89%的受訪歐洲企業願留在中國，2/3的受訪歐企將中國列為前3大投資目的地。德國大眾、巴斯夫、寶馬、安聯保險等歐洲企業持續加大在華投資。

中國對歐盟投資從無到有，年投資額已躍升至近百億美元規模。截至2020年11月，中國對歐盟27國累計直接投資超過800億美元。華為、字節跳動、蜂巢能源等宣佈在歐洲新建工廠和數據中心，顯示出中資企業紮根歐洲的本土化經營發展趨勢。

中歐班列2020年以來開行破萬列

中歐共建“一帶一路”結出豐碩成果，希臘比雷埃夫斯港和正在建設中的匈塞鐵路成為深化中歐互聯互通的重要紐帶。中歐共同投資基金、中國—中東歐投資合作基金、中歐國際交易所等擴展了歐亞資金融通渠道，英國欣克利角核電站、克羅地亞佩列沙茨跨海大橋等項目引領三方合作新模式。在疫情背景下，“鋼鐵駝隊”中歐班列開出“新速度”，2020年以來開行已突破1萬列，成為中歐互聯互通的大通道，抗疫物資運輸的生命線。

中歐企業將獲得哪些利好

中歐投資協定着眼於制度型開放。高水平的市場準入承諾將為雙方企業帶來更多的投資機會。高水平的公平競爭規則將為雙邊投資提供更好的營商環境。

市場準入方面，協定採取的是准入前國民待遇加負面清單模式。中方首次在包括服務業和非服務業在內的所有行業以負面清單形式作出承諾，實現與《外商投資法》確立的外資負面清單管理體制全面對接。歐方也在協定中對我承諾其較高的市場準入水平。

此外，針對本身不歧視外資、但對企業設立運營造成重大影響的市場準入限制，雙方還將承諾在大多數經濟領域不對企業數量、產量、營業額、董事高管、當地研發、出口實績、總部設置等實施限制，並允許與投資有關的外匯轉移及人員入境和停居留。

公平競爭規則方面，雙方立足於營造法治化營商環境，就國有企業、補貼透明度、技術轉讓、標準制定、行政執法、金融監管等與企業運營密切相關的議題達成共識。

商務部條法司負責人表示：在完成談判後，下一步雙方需要儘快開展文本的法律審核、翻譯等技術工作，推動協定能夠早日簽署。協定簽署後，將在雙方完成各自內部的批准程序後生效。

2021年即將到來

中歐作為全球兩大重要經濟體

將進一步深化經貿合作

也為世界帶來新的商機

必將推動疫後世界經濟復甦

總監製丨駱紅秉

監製丨陸毅

製片人丨房軼婷

編輯丨王楠 陶夢琪