歐洲頭條丨中歐投資協定 歐洲怎麼看？
國家主席習近平30日晚在北京同德國總理默克爾、法國總統馬克龍、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩舉行視頻會晤。中歐領導人共同宣佈如期完成中歐投資協定談判。
用商務部條法司負責人的話説：“（協定）對標國際高水平經貿規則，着眼於制度型開放 。”
用中國駐歐盟使團團長張明大使的話説：“協定涉及領域遠遠超越傳統雙邊投資協定 ，談判成果涵蓋市場準入承諾、公平競爭規則、可持續發展和爭端解決四方面內容，將進一步消除中歐雙向投資壁壘，打造橫跨歐亞大陸東西兩端的投資循環圈。”
用中歐數字協會主任克勞迪婭·韋諾蒂（Claudia Vernotti）的話説：“它將首次為歐洲在中國的投資和中國在歐洲的投資建立一套統一的法律框架 。而當前，中國與歐盟成員國之間共有25項雙邊投資協定……”
統一法律框架提供更多確定性
之所以之前有25個雙邊協定存在，是因為2009年《里斯本條約》生效之前，歐盟不具備國際法主體資格，所以中國是一個一個簽訂雙邊貿易協定的，共簽了25份。
2009年以後，外商直接投資納入歐盟共同貿易範疇，成為歐盟專屬權限，中國就得跟歐盟談了。
這次談成的投資協定被評價為“平衡、高水平、互利共贏”。它有多引人矚目呢？
不是歐盟國家的歐洲國家都在盯着看
説的就是英國和瑞士。
要知道這份協定跟這兩個國家都沒直接關係，英國剛脱歐，瑞士本來就不是歐盟成員國。
瑞士最大的報紙《新蘇黎世報》評論説，瑞士企業不用擔心作為非歐盟國家會吃虧，反而瑞士還能受益。因為如果歐盟公司增加對華投資，也將間接提振瑞士出口商的生意，比如德國汽車業就有許多供應商是瑞士企業。
△《新蘇黎世報》報道中歐投資協定
英國經濟和商業研究中心創始人和執行副主席道格拉斯·麥克威廉斯（Douglas McWilliams）也在關注着這份協定：“我認為中歐投資協定對於其他國家，將是一個非常重要的模板。這也可能成為中美長期協定的範例，希望也成為中英投資協定的範例。”
向西，歐盟剛剛與英國完成脱歐協定；而向東，歐盟與中國的關係正在變得更為緊密。
那歐盟自己又是怎麼評價的呢？
歐盟委員會主席馮德萊恩把協定評價為“對華關係的重要里程碑”。
歐洲議會國際貿易委員會第一副主席扎哈迪爾（Jan Zahradil）第一時間在社交媒體上祝賀説：“2020年原本不太好，但年底的這則好消息改變了這一年。”此協定有利於歐洲企業更好地在華投資，正是尋求“自主”對華政策的歐盟所需要的。他用了三個詞來形容歐盟“自主的”對華政策：“現實、務實、考慮周全”。
來自德國的聲音尤為熱切，畢竟德國作為2020年下半年的歐盟輪值主席國，視“中歐投資協定談判達成”為任期內的首要目標之一。
“我們很高興今天能夠迎來中歐投資協定談判的完成。在艱難的2020年即將接近尾聲的時刻，這無疑是非常振奮人心的消息。在我看來，雙方最終取得一致意見離不開德國總理默克爾的積極推動和中國領導人的意願。” 德國聯邦經濟和外貿協會主席米夏埃爾·舒曼説。
德國聯邦議院外交委員會議員亞歷山大·庫裏茨表現得更為激動：“我很高興雙方能夠在2020年就中歐投資協定達成一致。這將是一次改變，彰顯出雙邊貿易關係對於歐洲，以及對於我們的朋友——中國的重要意義。它凸顯出主張脱鈎是錯誤的，我們需要的是緊密合作，而不是互相對抗。我相信，這是向着正確的方向邁出了第一步。我也希望未來歐洲能夠在此基礎上進一步拓寬以及深化與中國的關係。”
獲得全球媒體關注
彭博社説，這份中歐長期以來尋求達成的協定，標誌着經濟與政治層面的重大雙贏，同時也凸顯出中歐之間不斷加深的經濟紐帶。
而早在協定達成的2天前，12月28日，路透社就獲知，歐盟27個成員國駐歐盟總部大使就中歐投資協定的談判情況進行評估，沒有一國大使提出重大異議。這為12月30日的官宣——雙方如期完成談判鋪平道路。
△路透社12月28日報道
中國需要它
放到整個大局裏看，歐盟對華投資只佔中國吸收外資約5%，而中國對歐投資僅佔歐盟吸收外資的3.4%，這一現狀和雙方合作的意願和經濟體量是不相符。
“中歐投資協定將確保中國在歐洲的投資者享有歐盟範圍內統一的保護和法律確定性，同時維持歐盟現有的開放性。該協定一旦被批准，將有望促進雙邊投資流動。“中歐數字協會主任克勞迪婭·韋諾蒂（Claudia Vernotti）接受總枱記者採訪時説：“當前雙邊投資流動還低於其潛力，與（中歐）高度發達的貿易關係並不匹配。”
△中歐數字協會主任克勞迪婭·韋諾蒂
這一協定將為中歐雙方投資者保駕護航，進一步挖掘投資潛力，在對方市場開拓更多機遇。
“對於中國而言，中國需要更多來自歐盟的投資，以進一步推動其改革開放進程。”歐洲研究國際中心歐洲—中國項目主任喬治·佐戈普魯斯（George Tzogopoulos）説。
歐盟也需要它
“沒有中國，歐美就無法實現增長。中國會繼續增長，不斷拉動世界經濟發展，過去10年是這樣，今後還會是這樣。”意大利國際關係學者、洛倫佐·德·美的齊學院副教授法比奧·馬西莫·帕蘭迪接受總枱記者專訪時説，“中國市場令西方的跨國公司和中小企業趨之若鶩，這個現象從上個世紀70年代就開始了。在疫情之下的今天，實際增長水平和消費水平讓中國市場的前景越來越好，所以沒有企業願意離開中國市場。哪怕美國施加壓力、制裁中國企業、提高關税的情況下，很多美國企業還在增加對華投資而不是減少。”
在新冠肺炎疫情之下，中國經濟逆勢增長，2021年是歐洲經濟復甦之年，會更需要中國的拉動。
“這項投資協定還將有助於增強中歐互信，促進中歐抗疫合作，從而有利於促進全球經濟復甦。所以中歐如期完成投資協定談判對於中歐企業界均是重大利好消息，將為原本就非常重要的中歐關係注入新的發展動力。” 比利時—中國經濟貿易委員會主席貝爾納·德威特（Bernard Dewit）説。
“2020這一年是實至名歸的中歐關係大年”
一年來，習近平主席與歐盟機構領導人三次舉行會晤，這為中歐關係健康發展提供了重要戰略指引。雙方成功舉行第二十二次中歐領導人會晤，共同建立了中歐環境與氣候高層對話、數字領域高層對話，攜手打造中歐綠色夥伴、中歐數字合作伙伴。
在全球貿易持續萎靡的趨勢下，中歐貿易逆勢增長，中國首次成為歐盟最大貿易伙伴。在9月，中歐正式簽署了《中歐地理標誌協定》，為中歐經貿合作創造了更多機遇。
而中歐投資協定的簽署無疑是年末濃墨重彩的收官一筆。它之所以能在今年如期完成，雙方付出了巨大的努力。
早在2019年4月的第二十一次中歐領導人會晤期間，雙方領導人就決定在2020年完成協定談判，今年又多次重申要在年內達成協定。為了完成這一目標，2020年的談判明顯提速。過去的6年，雙方每年進行6輪會談，而今年一年進行了10輪會談。
終於在年底，雙方克服重重困難完成協定談判，而且是在新冠肺炎疫情的陰霾之下。
中歐數字協會主任克勞迪婭·韋諾蒂（Claudia Vernotti）評價説：“中歐最終順利完成投資協定談判，標誌着中國政府、歐盟機構以及歐洲各成員國政府都有強烈的政治意願……在當前這個充滿不確定性、不可預測性以及經濟危機四伏的時代，這是極其珍貴的成就。”
下一步，雙方將開展文本審核、翻譯等工作，力爭推動協定早日簽署。此後，協定將在雙方完成各自內部批准程序後生效。
監製丨姜秋鏑
記者丨王璇 鄭治 餘鵬 鄒合義 殷欣 阮佳聞 慕蘭亭 易歆
編輯丨雷溦