全面推進鄉村振興落地見效——論學習貫徹中央農村工作會議精神

日前召開的中央農村工作會議提出，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。這為我們全面推進鄉村振興指明瞭方向。

2021年我國將進入“十四五”時期，開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程。從集中力量脱貧攻堅到全面推進鄉村振興，“三農”工作重心也將實現歷史性轉移。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞於脱貧攻堅，必須以更有力的舉措、匯聚更強大的力量推進，確保鄉村振興戰略落地見效。

要推動鄉村產業發展壯大。產業興旺，是解決農村一切問題的前提。今後要聚焦重點產業，聚集資源要素，推進農業高質量發展，培育鄉村產業新動能。在此過程中，要把更多的二、三產業留在鄉村，把更多就業崗位留給農民。要以農業農村資源為依託，以農民為主體，通過完善利益聯結機制，讓農民更多參與並分享產業發展收益。

要加強農村生態文明建設。良好生態環境是農村的最大優勢。“十三五”時期，我們打響了農業面源污染防治攻堅戰，針對化肥、農藥、秸稈、農膜等採取了系列硬措施，取得了顯著成效。不過，農業面源污染尚未得到根本遏制。要以釘釘子精神推進農業面源污染防治，着力推進投入減量、綠色替代、種養循環、綜合治理，促進鄉村生態振興。

要穩步推進農村改革。農村改革是鄉村振興的重要法寶。全面推進鄉村振興，依然要通過深化農村改革，破除制約農業農村發展的制度障礙。處理好農民與土地的關係是深化農村改革的主線，必須切實保障農民土地權益，更好用活鄉村土地資源。要在實踐中完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，深化農村集體產權制度改革。

要實施鄉村建設行動。鄉村建設是鄉村振興的重要任務。要樹立農業農村優先發展的政策導向，把鄉村建設擺在現代化建設的重要位置。順應村莊發展演變規律，科學佈局鄉村生產生活生態空間，分類推進村莊建設，防止盲目大拆大建。鄉村建設要從實際出發，充分尊重農民意願，不能搞大呼轟、一刀切。

要健全城鄉融合發展體制機制。加快農業農村現代化不能就鄉村論鄉村，必須走城鄉融合發展之路，要以工補農、以城帶鄉，推動形成新型工農城鄉關係。要強化制度供給，破除城鄉要素市場化配置體制機制障礙，推動城鄉要素平等交換、雙向流動。把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，賦予縣級更多資源整合使用的自主權。（經濟日報評論員）