王澤非：疫情之下中非合作依然動能十足

今年以來，新冠肺炎疫情突如其來，給世界各國經濟社會發展造成嚴重衝擊，打亂國際合作的步調。行將歲末，有關中非合作的評論很多，多數持積極、肯定的觀點，但也不乏“中非合作倒退論”等負面論調，概括起來大致有五個方面，一是炒作中非貿易“斷崖式”下跌，二是聲稱中國對非投融資“永久性”下降，三是唱衰中非合作發展前景，四是渲染中國在非人員掀起“回國潮”，五是污衊中國在非項目“不環保”。這些報道看似“煞有介事”、“言之鑿鑿”，實則缺乏依據、危言聳聽。事實究竟是怎樣呢？

中非經貿合作活力不減。中國連續多年對非洲經濟增長貢獻率超過20%。面對國際市場哀鴻一片，今年中非貿易額仍將接近1800億美元，雖較2019年的2087億美元有所下降，但橫向看，中國將連續12年蟬聯非洲第一大貿易伙伴國。中方積極向非洲商品敞開大門，來自40多個非洲國家的400餘家企業參加了近三屆中國國際進口博覽會，贊比亞藍莓、坦桑尼亞大豆首次輸華，埃塞俄比亞咖啡、贊比亞野生蜂蜜和貝寧腰果成為第三屆進博會的“香餑餑”。因疫情滯銷的3000包盧旺達咖啡被中國網友搶購一空，中方還決定向非洲自貿區秘書處提供資金支持，推動中非經貿合作朝着更加平衡、多元方向發展。

中非投融資合作力度不變。投融資合作是中非經貿合作的重要組成。受疫情影響，各國經濟均面臨下行壓力，中國對非貸款也不可避免被波及，金額下降在情理之中。這種下降絕不是不可逆的，隨着全球疫情緩解，中國對非貸款和投資還將保持增長。但另一方面，今年中國對非投資規模保持穩定，直接投資約30億美元，可以説是難能可貴。今年6月，中方企業以PPP模式投資10多億美元的尼日利亞萊基深水港項目順利開工，全面提升西非航運輻射面和競爭力，為當地創造了大量就業。中方企業以BOT模式投資6.8億美元建設肯尼亞內羅畢機場快速路項目，克服疫情影響推進工程建設，有望提前於2021年完工。上述項目是中非投融資合作的新模式，帶動中非合作向高質量、新型化方向發展。面對疫情，中方在G20框架內同14個非洲國家簽署緩債協議，決定免除15個非洲國家截至2020年底到期無息貸款，是G20成員中落實緩債金額最多的國家。

中非務實合作勢頭不降。今年中非雙方成功舉辦團結抗疫特別峯會，這是所有大國中唯一同非洲召開的全非性峯會。中方還向全部非洲國家和非盟多輪次提供緊缺抗疫物資，非洲國家也堅定支持中國抗疫，展現了中非團結友好、共克時艱的強大聲勢。“一帶一路”倡議在非洲廣受歡迎，44個非洲國家和非盟委員會同中方簽署“一帶一路”合作文件，約佔全球簽約國三分之一。中國政府還同非盟委員會新籤“一帶一路”合作規劃。不久前，中非合作論壇第14屆高官會成功舉辦。中非雙方克服疫情挑戰，推動論壇北京峯會成果整體落實率超過70%，並向健康衞生、復工復產和改善民生領域傾斜。中非數字經濟合作迎來快速發展，南非移動運營商聯合華為發佈非洲首個5G商用網絡，抖音海外版成為南非、肯尼亞、尼日利亞增長最快的社交應用程序。今年上半年，中國企業在非洲新籤承包工程合同額291億美元，同比增長33%。中方建設的蒙內鐵路、亞吉鐵路貨運量逆勢上升。中國是今年唯一實現經濟正增長的主要經濟體，正加快構建“雙循環”新發展格局，中非務實合作的蛋糕必將越做越大。

中非人員往來克服困難，持續不斷。疫情暴發後，各國加緊封控措施，人員往來普遍困難。即使這樣，中方1100多個合作項目在非洲堅持運行，大量技術和勞務人員堅守崗位。中方心繫非洲發展和民生，千方百計通過商業航班、臨時包機等方式，安排數千名中資企業人員赴非復工復產，成為拉近中非民心的最美“逆行者”。中方還向非洲15國派遣184人次抗疫醫療專家組，40多支中國援非醫療隊近千名醫務人員選擇在非洲留守，同非洲國家同呼吸、共命運。今年下半年，中非青年大聯歡、中非智庫論壇、中非民營經濟合作論壇等活動相繼舉辦，有力促進中非人民相知相親。少數媒體智庫炒作大量中國人離開非洲，顯然是無知和別有用心。中國農曆春節即將到來，如同外國人回家過聖誕節一樣，中國人回家過年是人之常情。更重要的是，他們中的很多人長期在非洲投資創業，已深深紮根於黑土地，非洲已經成為他們的第二故鄉，回國後還會重返非洲。

可持續發展堅持不懈。中非合作講究“真實親誠”，堅持“共同、集約、綠色、安全、開放”發展理念。習近平主席説，“綠水青山就是金山銀山”。中非合作絕不以犧牲非洲生態環境和長遠利益為代價，高耗能、高污染產業和落後產能不會輸入非洲。CNN等西方少數媒體緊盯一、兩個中方參與的煤電項目“做文章”，卻對中方在非洲支持建設的大量清潔能源項目視而不見，其險惡用心昭然若揭。20年來，中方幫助非洲建成80多個大型電力設施，極大緩解非洲電力不足問題，其中多數是水電、風電和太陽能電廠。建議CNN也關注中方企業承建的全球最大太陽能電站——摩洛哥努爾太陽能發電站和東非最大光伏發電站——肯尼亞加里薩光伏發電站。綠色發展也是論壇北京峯會“八大行動”重要內容。39個綠色環保項目正在非洲加緊推進，中非環境合作中心在北京啓動，充分展現中方推進綠色合作的擔當和誠意。

儘管疫情肆虐，中非合作仍然拿出了亮眼的成績單。近日，王毅國務委員將訪問非洲，延續中國外長連續31年每年首訪非洲的傳統。2021年中非合作論壇也將舉辦新一屆會議，引領中非合作煥發新的生機。我們堅信，無論國際形勢如何變化，無論輿論環境多麼複雜，中非合作始終是國際對非合作中最具活力的風景線，必將以更穩健的步伐、在更高起點上邁向更廣闊的未來！（作者為國際問題觀察員）