新華網評：教育懲戒須有“度”

趙 瑩

為了更好地完成立德樹人根本任務，營造良好教育生態，教育部日前頒佈的《中小學教育懲戒規則（試行）》（以下簡稱《規則》）指出，在確有必要的情況下，學校、教師可以在學生存在不服從、擾亂秩序、行為失範、具有危險性、侵犯權益等情形時實施教育懲戒。《規則》的出台讓教育懲戒有章可循，為解決老師不敢管、不願管、不會管學生這一突出問題，同時有效保護學生合法權益等提供了依據。

教育懲戒須有法度。國有國法，校有校規。教育懲戒須有“法”可依，教師依法行事，明確職責邊界，才能在教育教學和管理中有章可循、有可操作性。為了用好這一《規則》，下一步，各地可以結合本地實際，制定本地方實施細則或者指導學校制定實施細則，因地制宜將《規則》落實落細。

教育懲戒須有力度。“嚴師出高徒”也要講方式，要依法依規實施，嚴格區分教育懲戒與變相體罰。《規則》制定了教育懲戒的“正面清單”，根據程度輕重將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒三類，依據不同情況進行針對性處罰，違規違紀程度大小與懲戒力度輕重相適應，同時為學校留下了一定的自主空間，即“學校校規校紀規定的其他適當措施”，學校可以根據實際情況，按照《規則》規定的程序，採取公開、民主、科學的方式，制定具體有針對性的規定。

教育懲戒須有尺度。無法可依，教師在管理學生過程中，便無法把握好分寸、掌握好尺度。《規則》專門對七類不當教育行為説“不”，明確作出禁止，規定教育懲戒的“負面清單”，有利於教師規範行為，把握尺度，保證教育懲戒過程中學生的合法權益得到保障，促進學生健康成長、全面發展。

教育懲戒更須有温度。懲戒只是方式，育人才是目標。教育的初衷是立德樹人，教育懲戒應當堅持育人為本、注重育人效果，做到客觀公正、適時適度。教育懲戒有法可依，教師也要加強自我修養，依規履行職責，在懲戒過程中尊重學生人格尊嚴，做到程序合法，措施得當。要基於關愛學生的宗旨，注重人文關懷，最終達到教育學生遵守規則、增強自律、改過向上的目的。

明確懲戒內涵、釐清懲戒邊界，《規則》的頒佈令人期待。將教育懲戒納入法制軌道，把握好教育懲戒的尺度與温度，不斷更新教育理念、改進教育方式方法，才能共同營造良好教育生態，從而實現最佳育人效果。