《彭博社》：15分鐘城市的缺點

街道變化，如自行車道，已成為推動“15分鐘城市”這一城市規劃理念的核心部分，包括巴塞羅那在內的幾個歐洲城市。但批評者警告稱，這一概念可能不適合北美的背景。

攝影師：瑪麗亞·康特雷拉斯·科爾“15分鐘城市”的理念，即居民可以在短時間內步行或騎自行車到達他們所有日常需求的地方，已經被全球許多市長在全球大流行期間作為中心規劃原則所接受。 但一些城市專家警告稱，在歐洲構思的模式應用於許多北美城市存在危險。多倫多的城市設計師和思想家傑伊·皮特在由彭博慈善基金會和阿斯彭研究所主辦的CityLab 2021會議中表示，將15分鐘城市模板跨越大西洋移植可能是“傲慢和殖民主義的”。

彭博CityLabAI可以建設更美好的城市未來 —— 只要我們讓人們發表意見德里的奶油雞爭論描繪了城市通過食物的動盪歷史波士頓面臨失去年輕居民的風險，困擾着住房和交通問題新加坡着手讓遊客的進出更加便利“我是超級本地化的支持者，因為我們當然需要更具韌性、抗氣候變化的城市。”在美國多個城市從事公共空間設計工作的皮特説：“然而，我對這個概念持反對態度。它沒有考慮到城市不平等的歷史，這些不平等是由技術專家和殖民規劃方法故意施加的，如種族隔離社區、深層設施不平等和對我們公共空間的歧視性執法。”

15分鐘城市背後的核心原則並不是城市規劃中的新概念。它們源自於圍繞人而不是汽車設計城市的古老歷史，許多歐洲城市在汽車發明之前規劃，更適合這一概念。但在疫情期間被普及的想法是，所有城市 — 包括歐洲城市 — 必須將未來規劃的重點放在確保無車通往基本生活必需品，如醫療保健、學校、就業和食物上。這是一個宏偉的目標，但在許多城市中，要想讓所有社區都實現這一目標，就需要進行 drastc 的干預和投資。Pitter 警告説，僅僅注入自行車道和公園等設計變化到一個社區中，並不能扭轉已經深深嵌入城市規劃中的種族和階級隔離。

“實際上，我們設計城市是為了在種族和階級之間創造隔離，而這一提議完全忽視了一個世紀以來實際上已經將人們之間的深刻社會分歧固化的規劃干預。”

忽視並未能解決這個問題可能會進一步疏遠邊緣化社區，Pitter 補充説。

“我們已經在邊緣化社區中看到，他們對一些實際上非常好的、有益的事物，比如更多的可步行區或自行車道，存在抵制。我們看到這種抵制的原因是因為這些方法雖然對我們和環境有益，但也經常引發了新興階層化。因此，社區對此非常緊張。”

在同一場會議上發言，瑞典國家創新機構Vinnova的戰略總監丹·希爾（Dan Hill）同意皮特的批評。但他借鑑了自己所在機構當前項目的建議，希望幫助克服這些擔憂：瑞典正在進行一項由Vinnova試點的新倡議，希爾將其稱為“一分鐘城市”，直接關注人們家門口的城市空間，希望賦予居民對自己街道發生的事情做出自己決定的能力。

任何超局部規劃策略必須首先從這種深入的社區參與開始，他説。

“如果15分鐘城市被視為某種自上而下的技術官僚主義城市規劃，那顯然可能會加劇問題，”希爾説。但希爾表示，通過更“系統化和整體化的方法”，以“社會關係作為起點，使[超局部規劃]成為您可以解決社會或環境正義問題的工具”，可以避免這種結果。

他補充説，一個雄心勃勃的目標，比如15分鐘城市，要求城市放棄將城市規劃與其他地方政策割裂開來的傳統觀念。

“希望我們已經超越了將城市規劃部門視為獨立於經濟發展、社會服務、醫療保健、環境等的‘獨立塔’的時代。”

皮特同意，通過自下而上的方式重新設計街道和社區，讓人們能夠在家門口就能做出自己的設計決策，可能會更具生產力。

當我們從街道層面開始，並從那裏工作時，會發生更真實的密集化。一些城市和社區可能會從45分鐘的城市變成20分鐘的城市 — 這將是重大進展。有些地方可能會從60分鐘減少到50分鐘，這也將是重大進展。

事實上，一些城市已經接受了15分鐘城市概念的變體。澳大利亞墨爾本的一個規劃就是基於“20分鐘社區”的理念。

“我們必須在這裏採取一種光譜方法，逐步思考，採取非常超局部的方法，” Pitter補充道。“因此，關於15分鐘城市方法的有趣之處在於，它聲稱是超局部的，但它並沒有承認不同城市不同地方的超局部背景。”