低收入業主的次級太陽能陷阱 - 彭博社

攝影師：圖片插圖：731；圖片：Getty Images（2）他們中的一些人認為他們正在參加一個免費的政府項目，以使他們的家更節能。其他人被承諾，他們的裝修節能將很快抵消成本，結果卻得到了不起作用的太陽能板，或者數量太少，無法產生太大的影響。有些人被登記參加了本不應該有資格獲得融資的項目，比如將他們的車庫改建成出租單元。有人接聽了一通關於消除他們電費的自動撥號電話，結果得到了一個無法運行的太陽能陣列，欠下了2萬多美元的債務。

所有這些房主都被銷售了一種名為財產評估清潔能源（PACE）的融資形式，該融資利用地方政府的徵税權來支付氣候友好型家庭翻新的高昂前期成本。

PACE不是抵押貸款，也不是傳統貸款；相反，房主通過對其年度房產税的附加費用償還餘額及利息。在美國大型縣市，房主使用PACE的地區，如佛羅里達州的布羅沃德、邁阿密-戴德和希爾斯伯勒縣，以及加利福尼亞州的洛杉磯、橙縣和聖迭戈縣，消費者律師和法律援助團體表示，PACE已成為低收入房主的嚴重問題。那些無法承擔融資高額利率的人可能無法償還房產税，或陷入抵押貸款違約；律師看到老年人申請新抵押貸款或以虧損出售房屋以擺脱債務。

超過20個州為商業物業提供PACE融資，但只有佛羅里達、加利福尼亞和密蘇里這三個州將其用於住宅。然而，PACE的使用者中，居民遠遠超過企業所有者。根據行業數據，過去十幾年中至少有28萬名居民使用這筆資金來資助太陽能電池板、節能窗户和其他改進工程的安裝。大多數地方計劃將融資外包給私人管理者，後者通常通過家居裝修承包商網絡進行市場推廣和銷售。他們將債務本身重新打包成綠色債券，具有吸引人的回報。

至少還有三個州正在制定住宅PACE計劃，隨着喬·拜登入主白宮，這一模式可能會進一步擴大。在競選過程中，他承諾升級總共600萬座老化建築，這些建築佔美國能源消耗的近40%。對於一支渴望動員私人資本參與氣候鬥爭的政府來説，PACE是一個現成的工具。

Bloomberg Green & Equality

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但消費者倡導者表示，在實踐中，向房主提供的可能是帶有綠色外觀的掠奪性貸款。 PACE融資主要由挨家挨户的承包商銷售，他們充當事實上的抵押貸款經紀人，其中一些據稱針對老年人、非英語人士和其他弱勢消費者。

洛杉磯的艾倫·鮑恩。 一名陸軍退伍軍人和退休郵政工人，鮑恩於2017年利用PACE在洛杉磯國際機場附近的1500平方英尺住宅安裝太陽能電池板和節能窗户。 Renovate America的挨家挨户承包商告訴鮑恩，PACE是一個政府支持的項目，他説，並急於開始工作，直到鮑恩瞭解到成本為止：增加到他每年的房產税款項中的10331美元。 這超過了他從養老金和社會保障中獲得的三分之一以上的金額。 太陽能電池板沒有起作用。攝影師：彭博綠色“我已經退休了。我希望現在能夠放鬆享受生活，也許去度個假。現在我整天都在擔心”

鮑恩位於洛杉磯南部的家。 鮑恩通過向家人借錢支付了頭三年的付款。 他現在是2018年對洛杉磯縣和Renovate America提起的集體訴訟的首席原告。 去年，該縣建議取消他的抵押權，但他無法收回已支付的超過30000美元。 Renovate America沒有回應評論請求。攝影師：Philip Cheung（彭博綠色）**逆變器，光伏系統的一部分，安裝在鮑恩（Bowen）家的一側。**攝影師：Philip Cheung（彭博綠色）**鮑恩家屋頂上的太陽能電池板。**攝影師：Philip Cheung（彭博綠色）聖地亞哥法律援助協會的高級律師Alysson Snow表示，她首次接觸到該項目是在2016年，當時一位年邁客户的年度房產税由約300美元飆升至超過17,000美元，原因是一系列清潔能源評估。 PACE“基本上是一個哄抬價格、剝奪公平的計劃，特別是對那些房屋淨值最高的老年人進行攫取”，她説。她目前代表聖地亞哥地區的十幾位不同房主進行訴訟，針對主要融資提供商。

沒有政府機構追蹤融資使借款人陷入失去住房的危險的頻率。該計劃的支持者表示，當按照預期實施時，PACE可以成為對抗氣候變化的重要工具。 勞倫斯伯克利國家實驗室的研究人員在2018年的一項研究中發現，採用PACE的加利福尼亞城市的住宅太陽能系統安裝量增加了7%至12%。

“PACE是美國迄今為止唯一取得實質性規模的能源效率和韌性融資計劃，”行業貿易團體PACENation的執行董事Colin Bishopp表示。“絕大多數選擇PACE的房主都有積極的體驗。”

大約在2010年，明尼阿波利斯市考慮啓動住宅PACE計劃。明尼蘇達大學法學教授普倫蒂斯·考克斯（Prentiss Cox）曾是明尼蘇達州助理檢察官，曾起訴次級貸款，他與他的學生一起評估了這項計劃。他説：“當你審查這些計劃時，沒有一個優勢是真實的。這裏的基本概念是有缺陷的。” 計劃的支持者告訴他：“‘我們可以為那些否則無法獲得貸款資格的人提供太陽能’”，考克斯回憶道。“但它已經演變成一個非常激進的次級營銷方案。”

明尼阿波利斯的計劃從未實施。

加利福尼亞州伯克利市在2008年啓動了全國第一個PACE計劃，這是在該市選民批准要求制定當地氣候行動計劃的公民投票倡議兩年後。PACE被《科學美國人》稱為“改變世界的想法”，它採用了“特殊評估區”模型，即地方政府發行債券籌集資金用於特定位置的改進，如公園和人行道，然後通過財產税徵收償還這些債務。伯克利的計劃籌集了150萬美元用於資助住宅屋頂太陽能安裝。該計劃引起了全國關注，試點申請在15分鐘內就滿額。加利福尼亞州索諾瑪縣和科羅拉多州博爾德縣等地方迅速效仿。

當時的副總統拜登注意到了PACE，並將其視為創造綠色就業的途徑，同時幫助房主節省能源費用。2010年，美國能源部宣佈提供1.5億美元的刺激資金，幫助社區支付啓動自己計劃的運營成本，這是“通過翻新實現復甦”倡議的一部分，旨在在房地產市場崩潰後重振建築行業。PACE必須得到州立法機構的授權；到2011年，超過40%的州已經批准了這一計劃。

這個想法對於渴望宣稱環境勝利的政策制定者和急於在仍不穩定的市場中找到安全投資的投資者來説是雙贏的。但從一開始，這些項目對於房主的好處就不那麼明顯。

到2010年伯克利發佈其試點項目的初步評估時，那裏的熱情已經消退。最初接受的40名房主中只有13人選擇繼續進行PACE融資。許多人在瞭解到提供的條件時猶豫不決——PACE模式依賴於通常需要較高利率來吸引投資者的私人債券，導致幾乎8%的利率持續20年。“城市表現得好像他們在幫助居民，但實際上沒有幫助。利率太高了，”根據一份城市報告，一位退出該項目的房主寫道。雖然一些公司宣傳的利率低至4%，但根據加州金融保護和創新部門的數據，2019年加州40%的新評估利率為8%至12%，這是傳統抵押貸款利率的兩倍多，幾乎是大多數家庭資產貸款利率的兩倍。

PACE支持債券的另一個關鍵賣點——償還的安全性——也對房主有不利影響。大多數項目將PACE評估指定為“第一優先”留置權，這意味着在傳統抵押貸款之前得到償還。這引起了抵押貸款人的憤怒，他們反對PACE投資者在其他債權人之前獲得償還。因此，擁有清潔能源評估的房主可能發現自己無法再融資抵押貸款或出售房屋，除非他們首先完全償還評估。

佛羅里達州開普科勒爾的桑德拉·迪亞茲攝影師：扎克·維特曼，彭博綠色“他們把我們的手都捆住了。如果有緊急情況，我們就束手無策了”

**迪亞茲家後面的空調裝置。**桑德拉·迪亞茲在2018年接受了一家承包公司的訪問，該公司的所有者後來因涉嫌參與該項目的欺詐活動而被逮捕。迪亞茲原本只是想清潔空調管道，結果卻換了整套新系統，並且被徵收了高達35700美元的税款。她和丈夫已經在經濟上掙扎。迪亞茲患有多發性硬化症，領取殘疾金；她的丈夫在一家文件粉碎公司工作。攝影師：扎克·維特曼，彭博綠色**迪亞茲的後院。**由於房屋上有抵押，迪亞茲無法重新貸款支付她隨着疾病進展所需的額外護理和住宿費用。提供融資的Ygrene Energy Fund表示，他們正在逐案處理承包商客户的投訴，但他們不對承包商的行為負責。攝影師：扎克·維特曼，彭博綠色2010年，聯邦住房金融局宣佈，處於政府託管之下的房利美和房地美將不再為帶有PACE抵押的房產提供新的抵押貸款或重新融資現有貸款，理由是“對[抵押]貸款人存在重大風險”。這一早期挫折削弱了該計劃的勢頭，並引發了一些不同尋常的爭端。包括幾家國家綠色團體在內的PACE支持者將該計劃描繪為抵押行業的貪婪受害者，並指出其尚未實現的環境潛力。Sierra Club和自然資源保護委員會都曾起訴，但未能推翻FHFA的規定。

“我們無法浪費我們節約能源的最佳創意，”Sierra Club的執行主任邁克爾·布魯恩在2012年的一篇Huffington Post專欄中寫道，鼓勵讀者提交反對FHFA“誤導性”政策的評論。Sierra Club拒絕就其當前立場發表評論。彭博美國城市氣候挑戰的建築和能源總監傑伊·奧菲爾德表示，他團隊目前在PACE上的主要工作集中在商業項目上，而不是住宅項目，後者“更加棘手”。彭博LP的創始人和大股東邁克爾·R·彭博通過美國城市氣候挑戰推廣了PACE。

儘管得到進步和環保團體的支持，消費者倡導者表示他們從一開始就看到了紅旗。“至少在運作方式上，從房主的角度看，PACE本質上是一種抵押產品，”國家消費者法律中心的律師約翰·勞説。但由於它並非技術上的抵押貸款，融資不受2010年多德-弗蘭克法案規定的消費者保護約束，包括在發放貸款前評估借款人償還能力的要求以及禁止強制仲裁條款。一些PACE合同在糾紛發生時要求仲裁，大多數包含聯邦貿易委員會在銀行融資的標準家居改善合同中禁止的一攬子責任豁免條款。“PACE沒有理由被特殊對待，”勞説。

該計劃的支持者承認承包商欺詐的發生，但將其歸咎於少數不良分子的案例。然而，至少有八個美國縣因消費者擔憂而終止了他們的住宅PACE計劃，主要提供商因欺詐、違約和相關索賠而多次被起訴。

房主們對美國最大的PACE提供商之一Ygrene Energy Fund提起了40多起此類訴訟，其中至少有25起仍在州法院審理中。Ygrene（“energy”倒拼）表示，他們被“毫無必要地”捲入了針對與其合作推廣融資的承包商的訴訟，並試圖將其中一些案件駁回為滋擾訴訟。

另一家主要提供商，Renovate America Inc.，在去年12月宣佈破產時面臨着50多起訴訟。其中之一是由洛杉磯縣房主提起的集體訴訟，該縣於2020年5月終止了其PACE計劃，稱其“受到了越來越多的批評和關注”，涉及消費者保護。在一起相關訴訟中，洛杉磯縣房主正在追究另一家PACE提供商Renew Financial Group LLC，尋求取消2018年加州實施償還能力規定之前發放的所有評估。在文件中，原告稱融資協議是“掠奪性貸款的典範”。Renovate America和Renew Financial均未回應置評請求，但在法庭文件中，每家公司都質疑了訴訟的依據。

儘管洛杉磯縣將不再允許新的PACE評估，但約有2萬名房主仍然要為未清償的抵押負責。“我們幾乎所有的客户都是固定收入或有限收入，”洛杉磯非營利法律診所Bet Tzedek的律師Jennifer Sperling代表房主原告表示。“他們從未有能力償還他們所獲得的貸款。” 該縣的一位發言人建議房主直接與PACE管理員提出任何問題。加州金融保護和創新部門還表示致力於幫助房主解決投訴。

加州社區賦權聯盟幫助洛杉磯地區的房主抵抗被迫害。該團體大約三年前開始關注PACE，此前接到了一連串來自房主的電話，他們不明白為什麼他們的房產税翻了一番還是翻了兩番，據ACCE洛杉磯辦公室主任喬·德爾加多稱。

這些故事有一個共同的主題：承包商在低收入社區挨家挨户承諾節能。大多數PACE公司試圖通過在他們簽署的合同中隱藏廣泛的豁免條款來阻止房主因任何原因挑戰他們的評估。這些協議還使地方政府和PACE管理員免責。

ACCE接觸的許多房主只會説西班牙語，但在壓力下，他們簽署了英文文件，德爾加多説。一些人在承包商攜帶的平板電腦上電子簽名，然後承包商消失了，留下房主欠下數萬美元的債務，但沒有任何書面記錄。“那時我們甚至從未聽説過PACE，”他補充説。“不久我們的會議上有100人，都在處理同一種騙局的變種。”

通過調整其與銀行作鬥爭的方法——電話呼叫、在公司辦公室抗議、與當選官員舉行市政廳會議——該團體已經成功撤銷了大約十幾名房主的PACE評估。德爾加多表示，還有數十名房主面臨着即將失去住房的風險。

根據聖地亞哥法律援助協會的斯諾説，除了採取這些策略或上法庭外，被欺騙的房主沒有明確的救濟途徑。“我們有一些案例，根本沒有進行任何工作——沒有一根釘子被舉起——但是PACE管理員仍然不會在沒有訴訟的情況下取消留置權，”她説。

根據大多數PACE計劃的規定，管理員應在承包商開始工作之前向業主提供融資協議供其審查，以及簽署證書以證明工作已完成。但是，快速且通常是數字化的融資流程為承包商提供了偽造申請和偽造簽名的機會，然後迅速兑現，將業主困在一堆文件和債務中。這個問題讓人想起了房屋市場崩盤前的瘋狂放貸。Snow説她的許多客户將這些文件發送到虛假的電子郵件地址，並通過電子簽名進行簽署，據推測是由承包商完成的。一位客户使用通過yopmail.com生成的一次性電子郵件地址，通過訴訟獲得的副本顯示，與Renovate America簽署了協議。

PACE管理員“想要把責任歸咎於這些挨家挨户的推銷員，”Snow説。“但這是他們採納的商業模式。”

佛羅里達州布勞沃德縣的PACE評估

根據人口普查區域，PACE評估中年付款超過房屋價值3%的比例

來源：布勞沃德縣政府，IPUMS USA

誰為PACE付出最多？

根據評級機構的數據，具有清潔能源評估的物業的税款拖欠率低於總體拖欠率。

但僅關注房產税務問題可能忽略了更大的問題。許多業主通過與他們的抵押貸款相關聯的代管賬户支付房產税，因此，如果他們陷入財務困境，問題將出現在他們的抵押貸款公司而不是税務部門。評級機構、計劃管理員，以及任何政府機構都不追蹤PACE後的抵押貸款拖欠情況。

Bloomberg Green 和 Type Investigations 分析了佛羅里達州兩大PACE市場之一的布勞沃德縣的房產記錄。該縣公開提供房產契據數據；它還提供了一份完整的清潔能源評估清單，列入了税務名冊。

對於2019年，即可獲得數據的最新年份，PACE房產的物業税拖欠率低於整體率。按揭違約案件比税款拖欠案件更多，這值得注意，因為房主必須及時償還按揭才能獲得PACE批准。

然而，一旦時間因素考慮進去，情況就會發生很大變化。布勞沃德縣大多數有PACE評估的房主只面臨一兩次年度付款，而那些付款時間更長的人似乎遇到了更多問題。那些首次出現在2016年税務名冊上的人面臨的被迫執行率超過了2019年首次付款到期的人的兩倍以上。

佛羅里達法律限制PACE評估相對於房屋價值的大小，但不考慮利息支付。上面的地圖根據年度付款（包括利息）超過房屋評估價值3%的普勞沃德人口普查區進行了細分。許多負債最重的人處於多數少數族裔區。—與Geoff Hing合作

加州的償還能力規則生效後，新評估的數量急劇下降。但佛羅里達的業務卻蓬勃發展。在那裏提供PACE融資的公司不需要驗證房主的收入或信用狀況，只需確認他們在過去三年裏及時支付了物業税和按揭款項。對於什麼才算是家庭改進的節能措施的寬鬆標準意味着空調、天窗和為游泳池提供太陽能供熱都符合資格。

到2018年，桑德拉·迪亞茲在佛羅里達州開普科勒爾的家中已經住了將近十年。七月的一天，她的丈夫何塞在附近看到一輛明黃色的卡車停在鄰里，車身貼着一隻北極熊的標誌，上面寫着空調服務的廣告。迪亞茲患有多發性硬化症，幾乎所有時間都躺在家中的牀上，必須保持在70華氏度以下，以避免加重症狀。迪亞茲説：“我基本上是生活在一個盒子裏，我需要它至少是一個舒適的盒子。”

那天，迪亞茲正在從呼吸道感染中恢復，所以夫婦決定撥打卡車側面的電話號碼，希望有人能來清潔他們的風管，幫助避免桑德拉未來的健康併發症。第二天，一家名為Bruno Total Home的空調公司的代表已經讓迪亞茲簽署了一份全新風管系統的合同，由房屋上的PACE評估資助，由Ygrene提供融資。系統加上工程的總成本幾乎為15,000美元；加上利息，她最終可能要支付高達35,700美元。

迪亞茲是開普科勒爾地區至少十幾位房主中的一位，他們表示他們被Bruno Total Home欺騙或脅迫進行PACE融資，或者他們的簽名和個人信息被盜用或偽造。業主路易斯·布魯諾去年夏天被逮捕，被控有40項欺詐罪、提交虛假文件等罪名。他表示不認罪。在去年提起的一起相關民事訴訟中，佛羅里達州總檢察長聲稱，在許多情況下，該業主及其公司使用欺騙手段為PACE融資簽約客户。

Ygrene表示Diaz收到了理解她同意的融資所需的所有披露文件。然而，對文件追蹤的檢查，包括公司記錄的Diaz和Ygrene代表之間的一系列電話，顯示了Ygrene所述的消費者保護政策如何未能保護消費者。

該公司的項目指南和協議給予業主三天的時間來取消融資，這一政策旨在保護業主免受售貨員的推銷。但是，當Ygrene代表在標準的“歡迎電話”中詢問Diaz是否願意放棄這一權利時，Diaz回答説承包商已經開始工作——就在她和丈夫第一次致電Bruno Total Home的一天後。

根據國家消費者法律中心的Rao在審查錄音時表示，這應該是“承包商違反項目要求的一個立即的標誌”。然而，Ygrene代表指出Diaz正在放棄取消的權利並完成了通話。同一天下午向承包公司發出了“繼續進行通知”。

Ygrene表示代表在歡迎電話中向Diaz解釋了融資協議的所有條款，Ygrene和Bruno的一位律師都表示，Diaz決定提前開始工作。當Cape Coral警察在調查Bruno時採訪前Bruno Total Home員工時，有幾位表示，儘管Ygrene的指導方針告訴承包商等待三天的期限到期，但Bruno指示他的員工立即開始工作，以便客户無法取消。

在歡迎電話中，Ygrene代表提到了“PACE留置權”，但Diaz説她直到幾個月後嘗試重新融資抵押貸款時才明白融資會導致對她家的留置權。現在，“我感覺比以往任何時候都更被困住了”，她説。

最終，另一名前Bruno員工在法庭上提交了一份書面聲明，作為Diaz針對Bruno及其公司提起的民事訴訟的一部分，稱他曾虛假公證一份據稱由Diaz簽署並使用她的駕照驗證的文件。根據法庭文件，Diaz因患有多發性硬化症而無法開車，甚至無法寫自己的名字。Bruno在案件中通過他的律師否認了Diaz的指控。

Ygrene表示，在任何刑事指控出現之前，他們已經終止了Bruno Total Home參加PACE計劃的資格，並努力協助業主解決與承包商相關的未解決問題。該公司還表示，其承包商合規團隊會審查所有潛在的承包商，並提供持續的培訓和監控，但他們堅稱他們不對承包商的行為負責，包括曾為Bruno工作的承包商。除非她能夠從殘疾援助中額外擠出每年1700美元來支付增加的税款，否則Diaz可能最終會失去她的家。

佛羅里達州帕斯科縣的税務專員Mike Fasano親眼見證了監管不嚴的後果。作為他的職責的一部分，Fasano有義務收取年度PACE評估款項並出售拖欠物業的税收證書。在看到該縣問題不斷增加後，他僱傭了一名內部客户倡導者，並制定了自己的兩頁披露表格，以確保潛在客户充分了解風險。根據Fasano與PACE管理員的合同，業主必須打印並簽署該表格，然後他們的PACE援助才能最終確定。

“必須有人保護消費者，”他説。

**Blanca Garduno 和 Socorro Tamayo 來自加利福尼亞州鮑德温公園。**Tamayo（右）在2019年驚訝地發現她的年度房產税支付額增加了超過4,000美元。前一年，Tamayo 在屋頂安裝了太陽能電池板，並且她認為自己已經通過電力公用事業公司參加了一個能夠減少她年度能源賬單的計劃。她不確定太陽能電池板是否在發揮作用，她的能源賬單仍然沒變。攝影師：Philip Cheung 攝於彭博環保“你認為如果他報價42,000美元，我會同意嗎？我去哪裏弄那麼多錢？”

**Tamayo 的家。**Tamayo 只會説西班牙語，她請女兒 Garduno 幫忙調查。Garduno 在家裏找到了紙質表格，上面有她母親的簽名，授權承包商為她創建一個帶有密碼 Edison123 的電子郵件地址，這是她的電力公用事業公司的參考。密碼不再有效，但最終 Garduno 發現該地址曾用於電子簽署與 Renovate America 的 PACE 融資協議，使她母親有義務在10年內償還超過40,000美元。攝影師：Philip Cheung 攝於彭博環保**屋頂上的太陽能電池板。塔馬約堅稱她從未見過她據稱簽署的電子文件。“我一輩子都沒發過電子郵件，”她用西班牙語説。加爾杜諾幫助她母親向加利福尼亞金融保護和創新部門以及洛杉磯縣的兩個機構投訴，但未獲成功。一個縣機構的代表在電話中告訴她，因為Renovate America宣佈破產，所以無法幫助她，加爾杜諾説。|**一個縣內部服務部門的發言人表示，該縣不會就具體案例發表評論。金融保護和創新部門表示，州政府繼續處理與Renovate America有關的投訴，但未提供進一步細節。Renovate America未回應置評請求。攝影師：Philip Cheung 攝於彭博綠色隨着氣候變化的加劇，擴大PACE以使屋主能夠強制進行風暴和野火防護的壓力也在增加。但在減輕氣候風險的同時，PACE引入了財務風險。當它用於住宅時，這種模式將氣候過渡的財務負擔放在可能最難承擔的個人身上。

經過多年的基本無限制擴張，倡導者希望看到監管跟上PACE的步伐。美國消費者金融保護局正在制定規則，建立償還能力要求，並允許消費者獲得賠償並獲得幫助抵禦被迫執行抵押權的風險。結合州級保護和監督，這可能會控制一些最大的問題。“關鍵是讓地方政府機構深度參與，而不僅僅是將他們的名字和徵税[權力]貸給項目，”Rao説。

即便如此，一系列地方項目也無法替代雄心勃勃的聯邦行動。美國要實現淨零排放所需的投資艱鉅，從改造電網到建設大規模公共交通系統，提升美國住宅能效可能在政治上是最容易推動的。如果做得當，這對房主是一大福利，對綠色工作崗位也是一大機遇。而聯邦干預改造住房市場也有一些熟悉的先例：從迅速擴大住房所有權的新政計劃到金融危機後短暫但成功的住房氣候調節刺激。

據紐約市可持續發展辦公室前副主任勞裏·科爾(Laurie Kerr)稱，如今，聯邦改造項目每年最多隻能覆蓋美國現有建築的1%。儘管私人資本可以發揮作用，但她主張大幅擴大聯邦直接投資於家庭能效，首先從低收入住房和公共建築開始。“按照我們目前的速度，要升級建築存量需要幾個世紀的時間，”科爾説。“我們沒有那樣的時間。”

氣候活動人士對如何更快實現這一目標有很多想法，從支持氣候創新的國家銀行到聯邦儲備系統提供綠色貸款，再到擴大聯邦支持抵押貸款以包括符合條件的住宅改造和電氣化。但這些政策任何一項都需要立法者和普通房主的大力支持。

明尼蘇達州法學教授考克斯(Cox)表示：“當你看到這種產品在人們生活中的表現會讓人對替代能源留下不好的印象，這對於獲得公眾對所需政策的支持是不利的。”他補充説：“我們需要行之有效的項目，而不是欺騙人民。”“如果最終導致整個社區一聽到‘太陽能’就説‘快，關上門’，那對事業是沒有幫助的。”—與Zeke Faux合作

這篇文章是與Type Investigations合作報道的。