等待中國的碳市場 - 彭博社

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由彭博新聞提供

彭博綠色沙特阿美公司正在就美國液化天然氣項目進行談判，中東天然氣競賽加劇滑雪者向北方前往雪量可靠的斯堪的納維亞，因為阿爾卑斯山地變暖洪水、滑坡造成印尼西蘇門答臘至少19人死亡澳大利亞熱浪導致維多利亞節日推遲、取消錢國強認為自己的運氣終於要轉好了。去年中國突然宣佈將消除温室氣體二氧化碳的消息是在第九個月的第22天傳來的。錢的辦公室位於北京東城區一座摩天大樓的第九層，房間號是922號。他想，這一定意味着中國將會開始進行碳交易。

錢等待了超過10年。2010年，他辭去政府工作，創立了SinoCarbon，他設想這將發展成一個為未來世界上最大碳市場提供服務的交易員和顧問團隊。當時，中國剛剛設定了減少排放強度的目標，這是一種以污染佔國內生產總值的比例為衡量標準的方法。錢堅信下一步之一將是建立一個國家性的碳排放配額交易系統來遏制污染。

錢國強攝影師：嚴聰/彭博社這仍然是計劃——只是花費的時間比預期的要長得多。中國在二月份推出了備受延遲的國家排放交易系統，預計首次交易將在年中進行。花旗集團估計，今年價值8億美元的排放配額將得到支付，到本十年末將增至250億美元。這將使其市場規模約為目前全球最大的歐洲市場的三分之一。

在本週由白宮主辦的地球日氣候峯會上，習近平表示中國將從2026年開始減少對煤炭的消耗。推動這種轉變的一種可能方式是讓發電廠為排放温室氣體支付更高的價格。

儘管錢的240名員工已經準備好為這些進展而歡呼，但他並不完全相信這種炒作。多年來，他看到官員們在碳市場上嘗試並失敗，受到煤炭行業的遊説、缺乏經驗和任務的巨大規模的阻礙。“這個計劃幫助減少排放還有很長的路要走，”錢説。“我們應該謹慎，不要期望太多，太快。”

他幾乎放棄了。在疫情初期，隨着中國各地實施封鎖，他發現幾乎不可能引起任何人對氣候目標的關注。碳市場再次被推遲。“我們辦公室的氣氛很沉重，”錢回憶道。他的法學院同學們賺了不少錢，錢曾短暫考慮過加入他們。“我早就接受了在氣候工作中我永遠不可能變得富有這個事實，”他説，“但氣候工作的意義超越金錢。”

錢和他的團隊親眼目睹了所有的動盪。 SinoCarbon 參與了早期政府對碳市場的研究，並與各部委合作制定規則，研究其他國家如何分配碳排放配額，審計排放數據，並建立交易機制。該公司向近200個地方政府機構和數千家公司提供建議，指導他們如何改善排放披露並減少環境影響。

錢國強過去參加的國際氣候會議通行證。攝影師：Yan Cong/Bloomberg“你無法想象我們投入了多少熱情和努力，以及我們多少次感到迷茫，”錢在他的辦公室接受採訪時説。

在習近平主席去年九月全力支持中國實現淨零排放之前，國家碳排放交易市場似乎永遠停滯不前。2018年，建立碳市場的任務從政府最高經濟規劃機構轉移到了權力較小的生態環境部。該部氣候政策司司長李高承認這是“一個重大創新，但也是一個非常複雜的項目。”

該市場最初將覆蓋來自電力行業的2000多家公司的排放。其想法是迫使公用事業公司至少支付一些排放許可證，鼓勵它們投資於更有效利用燃料的設備。能夠迅速減排的公司可以出售多餘的配額以獲利，而未能遵守規定的公司可能會被罰款或被要求支付更多。

分配似乎非常慷慨，而對於不遵守規定的罰款可能會相對温和，因此當交易開始時，價格可能會迅速崩潰至零，根據TransitionZero的研究。在市場擴大覆蓋多達10,000家每年負責約50億噸碳排放的排放者之前，中國還需要改善其排放披露和驗證系統。

另一個複雜性來自中國八個工業區域中已有的試點市場，這些市場是作為一種妥協而啓動的，因為決策者們在推動全國交易系統的過程中遇到了困難。地區市場導致了碳配額過剩，政府和企業之間就如何將其整合到國家體系中存在分歧。此外，市場本身應如何運作，應計入哪些排放，每年應分配多少許可證等問題也存在爭議。

錢知道這將是多麼具有挑戰性，尤其是如果最終目標超出了一個功能性市場，而是真正減少全球最大温室氣體排放源內部的污染。他説，地方官員和企業對於排放核算甚至氣候科學的基礎知識知之甚少，北京和上海等大城市與山西和內蒙古等工業省份之間存在巨大差距。偏遠地區長期依賴煤炭來支撐碳密集型產業；試圖太快地扭轉這種情況可能會損害經濟增長並導致失業。

寧波郊外的一座燃煤發電站。錢知道要實現這一目標有多具挑戰性，尤其是如果最終目標超越了一個功能性市場，而是真正減少全球最大温室氣體排放源內部的污染。攝影師：沈其來/彭博社然而，他無法避免對這一次持謹慎樂觀的態度。這位43歲的男子在2000年代初在廈門大學攻讀研究生論文時開始認真思考全球變暖問題。當時中國剛剛加入世界貿易組織，與世界其他國家開放交流，與貿易政策有關的任何事情都引起了中國學術機構的極大興趣。錢發現自己被碳税在貿易談判中的作用所吸引。

畢業後，他回到這項研究，當時在外交部工作，參加了哥本哈根、巴厘島和坎昆的國際氣候談判。錢的政府工作始於2005年，同年《京都議定書》首次承諾各國減排，中國國家媒體開始前所未有地報道氣候變化。報紙專欄作家和電視主持人反對為了犧牲經濟增長而進行的減排，尤其是如果這是在來自大氣層中温室氣體主要排放國的西方國家的壓力下進行的。

錢理解這種情緒。他在中國東部的江蘇省農村長大，那裏每年太湖都會氾濫，摧毀生計。即使他的鄰居看着他們的房屋被沖走，人們仍在將大片濕地變成建築和工廠，以尋求擺脱極端貧困的出路。“我們對惡劣環境有很高的容忍度，”他説。“我們曾經認為，要求包括中國在內的發展中國家減少碳排放是限制我們發展權利，但逐漸我們意識到，致力於氣候鬥爭符合中國的核心利益。”

到了2007年，隨着中國超過美國成為最大的排放國，空氣污染已經成為這個國家不斷增長的中產階級在城市生活中的一個主要關注點。這導致國內外對減排施加了新的壓力，到了2010年，中國已經設定了削減排放強度的長期目標。

就在那時，錢離開了他的政府工作，創辦了SinoCarbon，這個決定震驚了他的朋友和家人。一個即將被派駐到華盛頓特區中國大使館的人為什麼要放棄這樣一個備受追捧的工作去做一些人們幾乎無法理解的事情呢？

就在今年二月農曆新年假期前，SinoCarbon 以高昂的鬥志慶祝了其成立10週年。旅行限制意味着派對被推遲，許多員工不得不通過虛擬方式參加，但所有這些都無法減弱在習近平發表淨零講話後的興奮。一名男子激情洋溢地談到SinoCarbon 應該像蘋果公司一樣，每年創新新產品。一名年輕女性員工説：“我從未想到人們會這麼快地理解我多年來默默從事的工作。”

錢在922號辦公室與同事交談。攝影師：Yan Cong/Bloomberg錢站在922號辦公室的後面，微笑着點頭，聽着人們講述長時間等待的困難。“從煤炭公司到石油生產商，從環境官員到甚至文化和宣傳部門，所有人都在談論碳中和，”他説。“如果去年我對碳市場的努力感到沮喪，認為結果永遠不會出現，那麼今天我更擔心我們無法快速行動以抓住所有的機會。”

自從那次新年派對以來，他每週都在出差，因為新業務源源不斷地湧入。“要做的事情太多了，”五週後，他在山東沿海省份青島打電話時説道。他正在趕去會見當地官員，他們希望制定一個淨零計劃。

“我們仍在等待全國在線交易的啓動，”錢説，“但説實話，今天我們期待的遠不止於碳市場本身，而是中國全新的綠色革命。” -- 作者：劉津、闞柯莉

中國正在發生什麼…

作為白宮氣候峯會的最大問號，全球最大的污染國一直備受關注。約翰·克里訪問上海試圖獲得新的承諾，但最終只得到了模糊的承諾。習近平與德國和法國領導人會晤，並同意批准基加利修正案以減少氫氟碳化物。

一些好消息：

• 官員們正在起草一項計劃發展氫能產業。
• 全球最大的太陽能公司也在擁抱這種能源。
• 中國前電網主管表示，中國可能在2028年達到排放峯值。
• 工廠重鎮計劃到2030年實現五倍以上的清潔能源。

壞消息：

• 保密和勞工虐待指控困擾着新疆的太陽能工廠。
• 中國科技巨頭在向綠色能源轉變時行動太慢。
• 隨着價格飆升，採礦公司更看重產量而非安全。
• 一場沙塵暴使得北京的空氣質量達到了自2017年以來的最差水平。