墨西哥風電場分裂社區 - 彭博社

可再生能源開發商正在在試圖保護其祖傳土地的人和支持風力渦輪機建設的人之間製造分歧。

攝影師：Alejandro Cegarra/Bloomberg兩年前，一輛載着四名男子的SUV在德國·瓦爾迪維埃索·迪亞茲(German Valdivieso Diaz)家門前急剎車停下，他仍與父母和兩個侄子住在那裏。他們要求知道如何找到瓦爾迪維埃索。然後他們威脅要殺了他。

當那些男子離開時，瓦爾迪維埃索説，他嚇壞了的母親打電話，敦促他留在墨西哥城，那裏他正在上課——距離他們在太平洋海岸附近的鄉村家園拉文託薩(La Ventosa)有700多公里（435英里）遠。

拉文託薩在西班牙語中意為“吸盤”，這個名字非常貼切，因為這裏是世界上一些最強大的陣風之一。這也解釋了為什麼能源巨頭法國電力公司(EDF)選擇了這個地點作為其在墨西哥的第一個風電項目的位置。瓦爾迪維埃索一家是向EDF租賃土地的家庭之一，現在他們發現自己與其他居民和公司都在就公司計劃在他們的土地上建造的巨大塔和渦輪機發生分歧。瓦爾迪維埃索説，有關該項目的爭議有助於解釋為什麼那天那些男子出現在他家。

德國·瓦爾迪維埃索的家庭向EDF租賃土地，現在他們與鄰居和公司都就公司計劃在他們的土地上建造的巨大塔和渦輪機發生分歧。攝影師：Alejandro Cegarra/Bloomberg“死亡威脅讓我媽媽情緒非常糟糕，”現年29歲的瓦爾迪維埃索説。“事發後，沒有人感到安全可以外出。”

明確地説，沒有人指控EDF支付了威脅瓦爾迪維埃索的人，甚至瓦爾迪維埃索本人也沒有。他和社區中的其他人責怪EDF的是他們未能行動並預見到他們的風力項目會導致一些當地居民——急需通過土地租賃獲得金錢的人們——走向暴力的邊緣。對他們來説，這象徵着可再生能源開發商正在製造那些試圖保護他們祖傳土地的人與那些為了急需的現金幾乎願意做任何事情的人之間的裂痕。

EDF官員表示，公司沒有對任何人進行威脅，並補充説公司強烈譴責這種做法。這家法國國有控股的公用事業公司在一份聲明中表示，公司“嚴格遵守”墨西哥法律，並表示承認聯合國支持的立場，即土著人民有權對可能影響他們或他們土地的項目給予或拒絕同意。

墨西哥能源地圖

來源：BloombergNEF墨西哥電廠堆棧

自2009年在墨西哥南部豎立第一座風力渦輪機以來，EDF一直受到土著和人權團體的起訴，並被居民指控未經警告佔領他們的土地。2018年，瓦爾迪維埃索的家人與當地活動人士聯合起來，尋求對該公司提起禁令，一名法官因社區諮詢不完整而暫停了EDF在拉文託薩的Gunaa Sicaru項目的運營。對於該地區的農民來説，這些渦輪機就像在拉文託薩富含礦產的山丘上湧現的礦山一樣具有侵略性。也許並非巧合的是，根據瓦爾迪維埃索的説法，威脅他家庭就Gunaa Sicaru的人還要求他放棄反對當地礦業特許權。

EDF表示，該項目的未來將取決於這些磋商的結果。該公司表示，已與負責進行磋商的墨西哥當局合作，並與當地社區建立了“信任和親近的關係”。EDF表示，該公司參與了一些倡議，如在拉文託薩及其周邊城鎮的學校修復道路和升級衞生設施，拉文託薩位於特瓦特佩克地峽——墨西哥灣和太平洋之間的一條狹窄土地帶，兩座山脈引導着持續而猛烈的氣流。

如果完成，古納·西卡魯將成為EDF在該地區的第四個風電場，幾乎將本地的裝機容量翻倍。瓦爾迪維埃索和其他居民表示，公司向他們保證這些項目將帶來就業機會和投資。然而，風電場卻讓這個源自前哥倫布時代部落的社區分裂了。一些反對者如瓦爾迪維埃索表示，在公開會議上，他們被其他支持該行業的居民批評為“反風電”。

拉文託薩在西班牙語中意為“吸盤”，這個名字非常貼切，因為這裏是世界上一些最強勁的陣風的所在地。攝影師：亞歷杭德羅·塞加拉/彭博社拉文託薩所發生的事情是一個更廣泛趨勢的一部分，即風能、太陽能和水力公司正在追求項目，導致欠發達農村社區的土地被侵佔。國際能源署是一個專注於能源安全的獨立組織，呼籲到2030年，為發展中國家每年投資1萬億美元用於清潔能源，而去年這一數字不到1,500億美元，以實現2050年零排放。

為了實現那個減排目標，企業和政府需要更好地與當地社區合作，但在墨西哥和世界其他地方並沒有發生。例如，在智利的阿塔卡馬沙漠，鋰和銅的開採正在乾涸牧場並耗盡飲用水井。在緬甸，一座價值36億美元的水電大壩自2011年以來一直停滯，因為缺乏適當的環境評估。閲讀更多：用電動汽車拯救地球意味着扼殺這片沙漠

“開採行業的運作方式沒有任何區別：佔用居民土地，摧毀他們的莊稼，”米歇爾·福斯特説道，他曾於2017年穿越墨西哥為聯合國撰寫人權報告。“對於那些居住在那裏，想要像祖先一樣生活的人來説，他們的生活方式突然間被摧毀了。”

總部位於倫敦的非營利組織《企業與人權資源中心》全球追蹤人權侵犯事件，將EDF列為拉丁美洲國際可再生能源公司中被指控人權侵犯事件最多的公司之一。洪都拉斯被指出是發生最多侵犯事件的國家，其次是墨西哥和哥倫比亞。

全球範圍內，根據《企業與人權資源中心》的數據，拉丁美洲佔據了可再生能源行業人權侵犯指控的近三分之二，該中心得到了福特基金會和億萬富翁喬治·索羅斯的開放社會基金會等組織的資助。在涉及人權侵犯方面，風能排名第二，僅次於水電，有87起案例。

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隨着像EDF這樣的上市公司不斷提升其環境和社會信譽以吸引投資者，商業和人權報道逐漸嶄露頭角。儘管墨西哥南部的風力發電場佔巴黎總部公用事業公司安裝風力容量的3％，但像世界最大的投資公司BlackRock Inc.這樣的資產管理公司已表示，當投資的公司發生侵犯人權行為時，他們不會袖手旁觀。

除法國政府外，BlackRock是EDF的最大股東，持有該公司近0.5％的股份。BlackRock在三月份表示，將反對未能有效解決“與人權相關的重大風險”的公司董事。這家總部位於紐約的公司拒絕討論其對EDF的立場。

“公司再也不能掩蓋這些問題了，”加利福尼亞奧克蘭的可持續性投資公司Nia Impact Capital的創始人Kristin Hull説道，該公司管理着4億美元的資金，投資於可再生能源。“正義問題必須成為盡職調查的一部分。對於西方商人來説，看起來似乎沒有人在反擊，但現在有了訴訟。”

該地區風力如此強勁，以至於據稱卡車曾在拉文託薩附近被風颳倒。攝影師：Alejandro Cegarra/Bloomberg回溯十多年前，EDF曾是一股湧入墨西哥的風電公司潮流中的一員，包括Enel SpA和西班牙的Iberdrola SA。就像一個世紀前抵達該國並直奔墨西哥灣沿岸的油池進行鑽探的國際石油公司一樣，EDF和其他風電生產商直奔特瓦特佩克地峽的風力資金。

這個地區非常有風，以至於卡車被吹倒在靠近拉文託薩的路上，那裏的城鎮和周邊鄉村到處都是風力渦輪機。在2021年上半年，墨西哥在27個由BloombergNEF審查的國家中，是陸上風力發電生產商成本第五低的國家，而瓦哈卡州的特瓦特佩克地峽是墨西哥最有吸引力的開業地點。

墨西哥多風的州

按州委託和融資的項目

*兆瓦電力。來源：BloombergNEF

可再生能源公司直接負責製造社會緊張，墨西哥城人權組織ProDESC的協調員胡安·安東尼奧·洛佩茲表示，該組織已領導針對瓦哈卡州風電項目的法律挑戰，包括EDF的Gunaa Sicaru。他説，一種常見的操作模式是將公共土地轉變為私人財產，以避開與被稱為ejidos的土著社區進行漫長談判。結果是當地居民經常會驚訝地看到風力塔建在他們的祖傳土地上，然後在補償方面幾乎得不到任何東西。

“土地屬於每個人，”洛佩茲説。“他們需要與整個社區進行談判。”

瓦爾迪維埃索家族每年從EDF租賃10公頃土地獲得15,000比索（750美元），大約相當於他們家庭每年從出售奶酪和羊肉農場所得收入的16%。

對於該地區的農民來説，這些風力渦輪機和在拉文託薩富含礦產的山丘上湧現的礦山一樣具有侵略性。攝影師：Alejandro Cegarra/Bloomberg“最初發生的是，農民們立即簽署了租用他們的土地給風力發電場的文件，卻沒有意識到這幾乎等同於出售他們的土地，”胡奇坦-德薩拉戈薩市議會市政秘書Delfino Morales Felipe説，該市議會包括拉文託薩在內的幾個社區。“一旦租出去，他們就無法使用它。”

此外，該市自2017年地震造成的道路和排水系統受損以來，過去三年未收到風力公司的税款，這些資金本可以用於為家庭供電、修建學校和公園，以及修復受損的道路和排水系統，Morales説。“他們説他們會建立一個圖書館，向學校捐贈電腦，但他們沒有做到，”他説。

他説，即使現在，農民們繼續因反對風力發電場而受到威脅。“市議會正在代表那些被排斥的人發聲，因為我們希望風力發電場能夠創造大量資源，”Morales説。