更安全的公共交通，減少警察 - 彭博社

警察於2021年7月2日在聯合廣場地鐵站內行走。一份新報告主張減少對低級違法行為（如逃票或公共睡眠）的警務關注，並增加受過訓練以應對無家可歸和心理健康危機的非武裝人員。

攝影師：Mark Kauzlarich/Bloomberg在全球各地的種族正義倡導者走上街頭抗議警察暴行一年後，關於警務改革的辯論仍在繼續頂部政治議程在美國。一份新報告突出了這一對話如何延伸到全國的公共交通系統，展示了最近一些減少巴士和火車上警察存在的努力如何可以成為其他城市的指南。

由紐約市交通智庫TransitCenter於週二發佈的報告認為，在公交車和火車上過多的警察存在加劇了執法的種族差異，並且有更好的方法來促進公共安全。研究人員主張減少對低級違法行為（如逃票或公共睡眠）的警務關注，並增加受過訓練以應對無家可歸和心理健康危機的非武裝人員。

彭博社CityLab紐約將部署國民警衞隊到紐約地鐵打擊犯罪美國無法獲得保險的住宅正在醖釀新的金融危機紐約未來擁堵收費區域的交通擁堵率上升6%，報告顯示接受開放理念的設計師山本力研獲得2024年普利茲克建築獎“歷史上，交通機構一直試圖通過增加警察存在感來營造安全感和安全性，”報告指出。“這種方法給弱勢乘客帶來了不公正的負擔，同時也未能兑現其讓乘客和交通工作者在系統中感到安全的承諾。”

報告追溯了今天當前交通執法的根源，即被稱為“破窗理論”執法，該理論基於這樣一種信念，即針對低級別違法行為將有助於減少更嚴重的犯罪。這種策略在上世紀80年代和90年代在紐約市出現，當時的大都會交通管理局顧問喬治·凱林、當時市長魯迪·朱利安尼和當時的警察局長兼交通警察局長威廉·布拉頓推動了這一策略。這導致了大量警察進駐紐約市的地鐵系統。

然而，雖然犯罪在上世紀90年代有所下降，但根據來自喬治·梅森大學證據為基礎犯罪政策中心的研究，幾乎沒有證據表明懲罰性執法政策是導致這種變化的原因。顯而易見的是，這種執法政策對有色人種乘客的影響是不成比例的：根據報告中引用的紐約警察局數據，從2017年10月到2019年6月，黑人和棕色人種佔逃票相關逮捕的90%，傳票的70%。報告還發現，黑人和西班牙裔紐約警察部門的警官作證稱，他們被指示針對黑人和棕色乘客，而忽視白人和亞裔乘客跳過閘機。

“這些新方法是否有效，我們需要一些時間才能明確。”

在喬治·弗洛伊德被明尼阿波利斯白人警官德里克·肖文去年謀殺後爆發的抗議活動中，活動人士呼籲當選領導人削減警察部門預算並重新構想公共安全。在許多地方，這一呼聲未被理會：彭博城市實驗室（Bloomberg CityLab）的一份一月份報告發現，全國各城市的執法支出在一般支出中所佔比例略有增加。

但也有一些城市作出了回應。該報告指出了一些試點項目，這些項目以減少警察存在為方式來解決安全問題。在費城，SEPTA與非營利組織Project HOME和市政府合作，為無家可歸者提供資源和健康服務，而在俄勒岡州波特蘭，TriMet減少了武裝安保人員的存在，並爭取修改州法律，使收費執法不再構成犯罪。在舊金山，舊金山灣區快速交通（Bay Area Rapid Transit）僱傭了更多非武裝的、基於社區的人員，如電梯服務員和大使，並加強了與社區組織的關係。

由於許多項目都是新的，並且是在低客流量期間開始的，TransitCenter高級項目助理克里斯·範·艾肯（Chris Van Eyken）表示，目前還無法評估它們的效果。但初步跡象表明成功：費城的“希望之中心”項目在運營的頭六個月內，超過2,500人在超過41,000次訪問中得到幫助。

“在我們能最終確定這些新方法運行效果如何之前，還需要一些時間，”他説。“但最終它們確實需要被給予時間來嘗試並證明它們的成功。”

範艾肯解釋説，TransitCenter 的目標是推動交通機構將資金用於替代方案，而不一定是剝奪他們整個警察預算。除了減少警察存在，報告還要求機構更加透明，包括公佈使用武力數據。它還建議機構與社區團體合作舉辦為乘客舉辦公共安全論壇。

由於 Covid-19 大流行，乘客量仍遠低於2019年的水平，研究人員認為，如果機構希望維持和擴大乘客量，就必須將公共交通重新設計為更具種族平等和安全性。乘客量至關重要。

“安全是人們在上公交車或地鐵之前最看重的事情之一，目前，人們對系統犯罪感到有些緊張，而這一點，與需要認識到許多乘客確實感到被警察恐嚇的需求相平衡，對機構來説是一條艱難的路線，”範艾肯説。“但我們希望他們能更加透明地瞭解他們的流程，更多地與他們的乘客和社區團體交流，並瞭解他們真正想要什麼。”