一項令人驚訝的減少犯罪的槓桿:住房維修 - 彭博社
Sarah Holder
費城的一個項目為這座城市日益老化的房屋注入新活力產生了意想不到的效果:犯罪率下降。
攝影師:卡羅琳·古特曼/彭博社在90年代末,費城啓動了一個項目,為這座城市日益老化的社區注入新活力,併為缺乏裝修資源的低收入房主提供支持。該倡議為主要位於黑人和拉丁裔社區的居民提供高達2萬美元的住房維修資金,優先考慮像管道和屋頂等結構性修復。
根據對13000多名獲得這些補助金的受益者進行的新研究,這些修復工作產生了一個意外的副作用:接受修復的街區的犯罪率總體下降了22%,兇殺案減少了22%,這比如果沒有進行修復的話可能會發生的情況要少。
彭博社CityLab芝加哥計劃繼續改造空置的市中心大樓邁阿密提出25億美元債券以緩解嚴重的住房危機違抗習近平的年輕香港人現在在中國狂歡英國不斷拆除和重建歷史悠久的酒吧“這項投資的存在降低了整體犯罪水平,減少了各類犯罪,”賓夕法尼亞大學副教授、該研究報告的合著者文森特·J·雷納在JAMA Network Open研究期刊發表的報告中説。
在美國主要城市探索刑事司法改革的同時,這項研究提供了關於可能有助於犯罪率的投資類型的見解 — 除了增加警察的經費。它還增加了關於減少犯罪的社區投資的研究成果。
在這項研究中,研究人員在2006年至2013年間進行了研究,他們能夠更好地評估家庭維修項目的影響,因為該項目內置了一個準對照組,由申請了補助金但被留在等待名單上的家庭組成,這些家庭有類似的支持需求。
研究人員發現,該項目在一個街區服務的單位越多,補助金的影響就越大,犯罪減少的好處只有在4或5棟房屋時才會趨於平穩。除此之外,這種效果在整個研究期間一直持續到2013年。“這不是一種立竿見影的減少,然後在一年後消失了,” Reina説。
儘管變化是顯著的,但在單個街區測量犯罪意味着犯罪事件的總數相對較小:犯罪率下降22% 意味着在這七年的研究中,每修復一所房屋,犯罪記錄就會減少5.6起。
從表面上看,這項研究的結果與曾經流行的破窗理論有相似之處,該理論認為一個充斥着“腐爛”和“混亂”可見跡象的社區將會引發更大的問題。(這一備受爭議的理論自提出以來已經發展,以合理化鎮壓吸煙大麻和買賣散煙等輕微違法行為,並導致了像“阻止搜身”這樣的歧視性做法)。
但萊納強調,費城項目中優先考慮的家庭維修類型遠非僅僅是美觀問題。他説:“實際上更多的是需要在系統和單位上進行結構性投資,修復主要集中在電氣、管道、供暖和屋頂損壞上。這不是為了讓房屋看起來不那麼破舊,而是為了確保屋頂不會在半夜坍塌在裏面的人身上。”
撥款並不足以讓整個街區進行徹底的翻新或全面整修。他們能做的是提供修復,減輕因不穩定住所而導致的身體傷害的恐懼,以及居民的房屋可能因失修而被判定為不宜居住的恐懼。“這是在保護人們在他們的房子裏,”萊納説。
住房獲取與犯罪之間的關係已經深深刻在費城的地圖上,根據研究,20世紀被劃為紅線地區的社區如今也是最暴力的地方。有意識地投資於多年被忽視的社區可能開始扭轉一些趨勢,通過建立牢固的社區聯繫和確保穩定的住所。
這些聯繫得到了大量過去研究的支持:一項研究發現,在一個主要城市的500多個空置地清理和綠化與人們對安全感的提升以及該地區槍支犯罪顯著下降有關。而約翰傑伊學院研究諮詢小組關於預防和減少社區暴力的報告詳細説明了“通過住房政策減少社區社會經濟隔離”,減少社區房屋被查封和空置,以及在貧困社區建設更多低收入住房也會減少暴力。
對個人而言,糟糕的住房條件可能導致睡眠不足,哮喘和高壓力水平。研究人員認為,應對這些壓力源,減輕經濟負擔,也可以預防它們引起的一些身體衝突,並遏制可能導致其他類型犯罪的絕望。
犯罪的根源是多樣且根深蒂固的,這項研究並未聲稱僅僅解決住房質量等任何一個因素就能終結傷害循環。但隨着像費城這樣的城市尋求解決槍支暴力問題,研究人員指出,一項價值20000美元的電氣升級的成本遠低於增加一名警察的成本。