法國如何回應澳大利亞、美國、英國的潛艇協議 - 彭博社
Flavia Krause-Jackson, Ania Nussbaum, Kitty Donaldson
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍與前澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾及其他澳大利亞官員於2018年5月2日在悉尼的潛艇HMAS Waller上合影。
攝影師:Brendan Esposito/Getty Images法國人講述的故事是,他們從未預料到這一切。第一次暗示即於9月15日出現,當時巴黎官員和媒體在歐洲傍晚得知了新的安全夥伴關係。
當天宣佈的該協議被稱為奧庫斯,將看到英國和美國與澳大利亞分享機密軍事能力,以開發更多太平洋地區的核動力潛艇。這對於一直試圖在離開歐盟後在全球舞台上發揮作用的英國來説是一次勝利。
然而,正式公告中沒有提及法國。作為一個在該地區擁有自己影響力的海軍大國,法國發現澳大利亞違約了先前購買一打法國非核潛艇的協議。法國還被徹底排除在涉及遏制中國的關鍵戰略決策之外。
法國的憤怒是立竿見影的。通常沉穩的外交部長讓-伊夫·勒德里昂譴責了數月來在沒有得到法國知情的情況下進行的交易。法國將憤怒集中在美國和澳大利亞身上,召回了駐華盛頓和堪培拉的大使,但對英國卻視為一個不值得外交制裁的配角。
勒德里昂所謂的“背後捅刀子”早在6月的七國集團峯會之前就發生了,這是疫情期間四位領導人與其他人一起在英國海灘上難得的時刻。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍與英國首相鮑里斯·約翰遜在脱歐問題上進行了輕鬆的交鋒,他還搭在美國總統喬·拜登的肩膀上,並邀請澳大利亞總理斯科特·莫里森到巴黎。據他自己的外交官稱,他並不知道其他三人一直在策劃的秘密計劃。
馬克龍攝影師:Ludovic Marin/AFP/Getty images每個人似乎都有自己的議程,並對事件有自己的看法。參與其中的國家都屬於二戰後的聯盟,但他們並不一定以相同的方式看待來自日益強硬的中國的威脅。比如,法國並不像説英語的盟友那樣強硬。
對於約翰遜來説,這個協議證明了他的國家,曾經是一個偉大的海洋帝國,現在脱離歐盟後仍然可以發揮其實力。與該集團的脱歐細節仍在談判中,金融監管、北愛爾蘭的貿易以及其他事項仍未解決。承諾的一個好處——與美國的快速貿易協議——仍然是一個幻影:約翰遜本人曾表示拜登有“很多事情要忙”。
約翰遜的新外交大臣利茲·特拉斯發表了一篇社論,在宣佈後的24小時內讚揚了英國“準備變得堅定”。美國和法國的主流報紙《紐約時報》和《世界報》認為這是脱歐後英國的勝利。
Aukus還向法國發出了來自美國的信息:在拜登領導下,遏制主要競爭對手中國是外交政策的首要任務,如果在此過程中傷害了感情,那就算了。在退出阿富汗問題上,與該國盟友的磋商並不多。拜登的團隊與不滿的馬克龍進行了一次明確化解的電話交談。與此同時,勒德里安將代表法國總統在聯合國講台上發言。
澳大利亞對取消法國協議並不感到太過擔憂,該協議價值650億美元。澳大利亞的長期戰略需求發生了變化。莫里森公開承認法國的“失望”,但也堅稱他對該項目的保留意見已經向法國表明。法國堅決否認這一點:“澳大利亞人從未告訴我們他們希望獲得核推進技術,甚至在最近幾個月的討論中明確詢問過我們時也沒有,” 勒德里安告訴報紙Ouest France。
儘管法國的憤怒必然會被接受,但未來將會有一場關於澳大利亞如何補償法國取消協議的鬥爭,以及法國在北約中的角色可能會重新思考,北約是一項軍事聯盟,馬克龍曾表示正在經歷“腦死亡”。正是對不公平待遇的感覺促使戴高樂在1960年代將法國從北約的指揮結構中撤出。
明年將舉行選舉,馬克龍需要迎合國內觀眾。他的主要競爭對手,民族主義者瑪麗娜·勒龐,譴責法國的“公開羞辱”,總統試圖拉攏歐洲支持。歐盟委員會主席馮德萊恩稱對法國的對待“不可接受”,計劃於本月晚些時候舉行的與美國的高級貿易談判可能會推遲。
法國可以發泄的程度有限,它的26個歐盟盟友中有多少願意支持它也是有限的。然而,風向正在發生變化。勒德里昂做出了重要區分,描述了法國如何看待亞洲的力量平衡。他聲稱,奧庫斯是“印太戰略的一部分,重點是對抗…而不關心主權問題。” 他説,法國並不低估與中國的競爭,“但我們避免將軍事對抗置於優先位置。” —與 約翰·福蘭 和 阿爾貝託·納德里利 閲讀下一篇文章: 邊境封鎖引發澳大利亞120年來最嚴重危機