基礎設施計劃修復美國十座最擁擠的橋樑面臨當地反對 - 彭博社

紐約市的喬治·華盛頓大橋是交通的主要瓶頸。

攝影師：約翰·摩爾/蓋蒂圖片社 北美2019年，亞拉巴馬州官員計劃在墨西哥灣沿岸修建一座新橋，贏得了美國政府頒發的最大公路建設補助金，但幾個月後，該項目因居民反對新收費而擱淺。

在莫比爾灣跨越一段擁擠的I-10高速公路的擴建計劃擱淺後，1.25億美元的補助金未被使用。這也凸顯了拜登總統基礎設施計劃面臨的挑戰，也許與使其通過分裂的國會一樣大：基於政治、種族正義、環保和居民影響的地方反對意見可能會擊沉旨在升級甚至是美國最擁擠橋樑的項目。

這些是等待國會通過的5500億美元兩黨基礎設施計劃的不穩定基礎，支持者吹捧它是自州際公路系統誕生以來美國橋樑建設的最大涌入。

“你越大，無論是橋樑還是隧道，你就會遇到越多麻煩，”Eno交通中心的高級研究員傑夫·戴維斯説，他正在密切關注基礎設施立法。

根據GPS提供的卡車交通數據以及與交通專家和公共官員的訪談，美國各地老化的橋樑造成州際公路網絡中最嚴重的瓶頸，導致擁堵並妨礙商業活動。基礎設施計劃將在未來幾年為橋樑工程提供至少400億美元的資金。

35個最擁堵的美國高速公路位置中，2019年疫情爆發前有8個涉及橋樑，根據彭博新聞對美國運輸研究所數據的審查。其中，最糟糕的是喬治·華盛頓大橋，橫跨哈德遜河，連接紐約和新澤西，其次是辛辛那提和肯塔基之間的布倫特·斯潘斯大橋。

僅在2016年，卡車行業因擁堵而造成的總成本就達到了745億美元，相當於超過40萬名卡車司機整整一年都在閒置，根據ATRI的一項研究。

美國十大最擁堵的卡車橋樑

來源：美國運輸研究所

注：排名基於2019年數據

拜登承諾修復“國內最需要重建的十座經濟重要橋樑”給進步派造成了“悖論”，在某些情況下，他們尋求的是更少以汽車為中心的基礎設施，而不是更多，新城市主義國會的本·克勞瑟説。

克勞瑟説：“這兩者之間存在緊張關係。”

國家大橋最大的需求不是結構修復；而是緩解無法跟上交通的嚴重擁堵，阻礙了卡車運輸，堵塞了通勤者，增加了車輛排放。許多城市和州希望利用基礎設施資金來解決這些問題，但社區之間的爭論集中在如何在不對居民和環境造成不利影響的情況下以及如何支付這些費用。增加爭議的是經濟研究表明，簡單地增加交通容量只會導致更多駕駛而不會緩解擁堵。

“如果我們只是按照以前的模式思考，只是沿着我們現在的州際公路走的路線，我們不會取得任何成就，除了我們現在所擁有的擁堵和瓶頸，”克勞瑟説。“你只會給未來造成更多的損害，需要修復。”

另一個主要關注點源於幾十年前的決定，當時將橋樑和公路項目定位在非裔美國人社區的核心地帶，導致了持久的怨恨和不信任。許多最擁堵的橋樑 — 包括聖路易斯、辛辛那提、巴吞魯日等地的橋樑 — 都有這樣的歷史遺留問題。

交通部長皮特·布泰吉格強調，新項目將考慮到種族和經濟影響，這給批准程序增加了一個潛在的新複雜層面。基礎設施立法包括另外10億美元的資金，用於所謂的“重新連接社區”，這可能包括拆除高速公路或找到減輕橋樑和公路影響的方法。

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跨越俄亥俄河，位於辛辛那提、俄亥俄州和肯塔基州邊界的布倫特·斯潘斯橋被稱為“功能過時”，因為每天的交通量幾乎是其原始設計的兩倍。攝影師：傑夫·迪恩/法新社基礎設施方案中的400億美元與另外撥出的160億美元用於可能包括橋樑在內的重大項目遠遠超過了目前各州用於橋樑工作的聯邦資金估計的每年70億美元，根據交通部的估計。

這將為州和地方官員提供強大的激勵，推動一直拖延的項目，並促使就棘手問題進行討論，交通部政策副部長卡洛斯·蒙赫在接受採訪時表示。

“我們知道所有這些問題都必須在地方層面得到解決，但需要華盛頓提供更多的資金，”蒙赫説。“長期以來，我們的項目不夠強大一直是一個重要障礙。”

位於辛辛那提和肯塔基州科文頓之間的雙層鋼結構橋提供了一瞥挑戰。根據美國運輸研究所的數據，布倫特·斯潘斯橋去年是所有橋樑和高速公路中擁堵第二嚴重的地點。

布倫特·斯潘斯橋每小時平均速度

來源：美國運輸研究所

注：數據為2019年。速度測量包括橋樑周圍的道路。

但一項數十億美元的提議，計劃在附近增加一座新橋樑，部分資金將通過收取通行費來籌集，卻遭遇了強烈反對，尤其是來自科文頓的反對聲音最為強烈，因為新結構的影響主要會落在那裏。

“提議的設計行不通，對科文頓社區造成極大破壞，”科文頓市市長約瑟夫·邁耶在接受採訪時表示。一些當地活動人士建議在城市南部和東部修建一條新的高速公路，他們認為這將減輕橋樑上的擁堵問題，並帶來其他附近高速公路瓶頸的緩解，減少城市地區的交通擁堵。

像1963年完工的布倫特·斯潘斯橋這樣的結構，已經無法承載周圍道路和高速公路的交通量。在許多情況下，向這樣的現有結構增加車道是不可行的。

這是紐約市周圍幾個跨越的情況。它們包括新澤西通往喬治·華盛頓大橋的路段，這是2019年和2020年卡車在全國最擁堵的地方，以及維拉扎諾-納羅斯大橋，連接史泰登島和布魯克林，根據ATRI的數據。

每小時平均速度

在交通高峯時段，橋樑上的平均速度急劇下降

來源：美國交通研究所

注：數據來自2019年。 速度測量包括橋樑周圍的道路。

新澤西通往喬治·華盛頓大橋的高速公路重建將遭到新澤西Fort Lee居民的反對，市長馬克·索科利奇表示，因為沒有辦法擴寬通往大橋的路線，否則將嚴重影響緊挨在旁邊的住宅和企業。

“我的選民會説這太糟糕了，”索科利奇説。

但也有可能的替代方案可以緩解擁堵，而不需要增加更多車道。其中一個是 Gateway 項目，它將在新澤西和紐約之間增加隧道，擴大客運鐵路線路。另一個是所謂的 擁堵收費，它將向駛入曼哈頓部分地區的車輛收費，以減少該地區的整體車輛交通量。

標誌顯示了喬治·華盛頓大橋典型的早晨通勤擁堵情況。攝影師：羅伯特·巴恩斯/時刻移動ED交通部門的蒙傑表示，資金的湧入可以成為解決棘手問題的催化劑。“這裏有一個機會，一個立足點，真正擴大思維，並激勵並確保這些決策的資金流向那些試圖做正確事情的人，”交通部門的蒙傑説。

在阿拉巴馬州莫比爾市，由於當地對收費的反感，修建新橋的計劃破裂了。

但州和地方官員仍在努力挽救他們的1.25億美元聯邦撥款，如果項目不獲批准，該撥款將在明年到期。根據當地政府記錄，最新計劃涉及將項目分階段進行，並嘗試通過降低或取消汽車通行費，或保持免費的替代路線，來減少通行費的影響。

“最終，我們需要為人們提供更實惠、更安全、更清潔的出行方式，”交通部的蒙赫説道。“有時這將是一座橋，有時則不是。”