退休的國會議員制定了綠色交通議程 - 彭博社

俄勒岡州民主黨國會議員彼得·德法齊奧（Peter DeFazio）（左二）與美國交通部長皮特·布迪吉格（Pete Buttigieg）（右）在2021年7月14日參觀尤金市的電動公交車。自上世紀90年代以來，德法齊奧一直倡導更環保的交通選擇。

攝影師：Moriah Ratner/Bloomberg在氣候警報響得像現在這樣響亮之前，彼得·德法齊奧就是國會為低碳交通發聲的冠軍。

俄勒岡州國會議員德法齊奧本月初宣佈退休，他在眾議院任職超過三十年，自上世紀90年代初就開始制定支持公共交通用户、自行車騎行者和行人的立法，並自奧巴馬時代以來一直倡導大幅增加基礎設施支出。作為《綠色新政》的原始共同發起人之一，他推動了從化石燃料大規模轉變為推動公平就業繁榮。

儘管那項具體法案可能已經夭折，但其基因已經編織進德法齊奧擔任眾議院交通和基礎設施委員會主席的工作中。他的價值7150億美元的美國投資法案——於7月通過眾議院——通過優先修復現有高速公路而非修建新的高速公路，大幅擴大了公共交通、鐵路和電動車輛。現在，隨着民主黨試圖通過一項2萬億美元的預算協調法案，德法齊奧再次努力推進公交車、電動自行車和其他以環境為中心的條款，包括獎勵削減交通排放的州，並懲罰那些沒有這樣做的州。

他的努力成果參差不齊：INVEST法案被廢除，取而代之的是不那麼進步但仍具有歷史意義的兩黨基礎設施法案最終成為法律。 《重建更美好》和解法案的命運仍不明朗。人們普遍預計共和黨將在2022年重新掌控眾議院，這很可能會成為綠色交通政策的死衚衕。

在接受CityLab採訪時，DeFazio談到了基礎設施方面的失望和機遇，修復道路在建設更多道路之前的重要性，以及如何使公共交通更可靠可以幫助城市從疫情中恢復。他對讀者的最後一條信息是：各州仍然有很多關於如何利用美國基礎設施紅利的決定，你們有責任參與其中。為了更清晰，本次採訪已經過編輯和壓縮。

您曾經是一名自行車修理工。這種經歷如何影響了您對美國交通需求的理解？

是的，我曾經是一名自行車修理工，分別在[波士頓地區]和加利福尼亞的伯克利。當然，波士頓的經歷讓我意識到需要有保護的自行車道。你知道，在波士頓，司機們非常咄咄逼人，很多時候他們會因為你可以繼續前行而感到憤怒，而他們卻不能。當他們追上你時，他們會試圖把你趕下路。

因此，我一直對爭取有保護的自行車道感興趣，這將吸引更多人出行，我們正在取得很多進展。在IIJA[基礎設施投資和就業法案]中為行人、騎行、替代模式和 完整街道提供了大量資金，這將真正幫助我們前進，幫助更多人擺脱單人駕駛車輛，更安全地上班、購物或娛樂。

同時，IIJA 令許多進步人士感到失望，因為其中包含了大量的公路資金，儘管承諾這不會是又一個公路支出法案。那些人應該怎麼感覺？

嗯，那不是我寫的法案，也不是我想要的政策。其中有一些關於減少温室氣體排放、電動汽車充電和抗災方面的良好開端，但應該做得更多，還有更多需要做。

我的法案中的一個關鍵原則叫做“先修復”，不僅是將事物恢復到良好狀態，還要求各州或城市在進行重大新公路項目之前評估這是否是解決問題的最佳選擇。不幸的是，參議院取消了這些條款，但進步人士可以自行得出這些結論。如果這是一個強制性規定會更好，因為有些州完全以公路為中心，比如德克薩斯州和其他州。

當然，即使一些民主黨控制的州，比如伊利諾伊州，也在暗示他們計劃將相當多的新基礎設施資金用於公路擴建。即使在你希望看到不同情況的地方，我們可能會看到相當多的新道路和公路。

嗯，我希望他們在着手這些項目時仔細考慮他們的替代方案。有時有更好的方法可以減少碳排放。特別是在我們轉向大規模使用電動汽車之前。

更明確地説，您一些最熱心的進步支持者應該如何看待基礎設施法案？

好吧，就像我一樣。這是美國基礎設施中最大的單一投資，而這些基礎設施正在破敗不堪。那項法案中有一個十億美元的公平款項。我所在的“重建更美好”計劃中還有另外40億美元用於公平，這是為了糾正過去的錯誤。在我自己的州，俄勒岡州的波特蘭市，我們有一條主要的州際公路，將一個有色人種社區分隔在波特蘭東北部，對其擬議的擴建一直存在着巨大的爭議。現在已經成為共識，他們將對其進行封頂並重新連接社區。他們可以從公平基金中獲得資金，或者可以使用他們的常規公路部分。所有的州都將有更高的公路部分。

因此，儘管公路上有很多資金，但可以以非常有成效的方式使用，並使我們擺脱單人駕駛車輛和化石燃料密集型。顯然，[用於]電動汽車充電的資金在參議院協議中被削減了，但仍有一些自由裁量資金將有助於促進這一點。將會有為電動汽車充電網絡提供税收優惠和其他鼓勵措施。

您認為疫情揭示了關於美國城市以及我們如何從一個地方到另一個地方的重要教訓是什麼？

許多城市利用交通和擁堵的減少迅速而顯著地擴展了他們的自行車網絡。因此，我認為我們看到了一個巨大的飛躍，其中一部分是由需求驅動的。我的意思是，如果你試圖購買一輛新自行車，你仍然會遇到缺貨。我的自行車被偷了，我出去買了一輛不太好的自行車。我還沒抽出時間來訂購一輛好的並等待30天。

現在對自行車仍然有巨大的需求，我直接將其歸因於新冠疫情。人們有更多的休閒時間，現在他們把它轉化為“嗯，我在疫情期間騎自行車出門鍛鍊，現在我可以騎自行車上班了。” 我認為這特別是年輕人，這種文化變革。這是那場災難中為數不多的好事之一。

電動自行車已經成為解決交通排放問題的更有前途和快速增長的方式之一。您能談談“重建得更好”中電動自行車税收抵免概念的起源嗎（將為某些電動自行車購買提供30%的退款，最高可達900美元）？

我相信電動自行車税收抵免是由[國會議員]厄爾·布盧門魯推動的，他是自行車團體的創始人和聯合主席，也是一名狂熱的騎行者。這將使更多的人每天騎自行車。

在疫情的其他影響方面，公共交通一直很難恢復。與此同時，我們看到車輛交通量恢復到疫情前的水平。您認為我們應該採取哪些措施來恢復城市中心及其移動網絡？

嗯，你知道，疫情之前，公共交通的乘客量在某些地方相當平穩甚至下降，我認為其中很大一部分原因是設施維護不佳。人們的生活相當忙碌。如果你搭乘地鐵，不可避免地會有一次出故障，他們會讓你換乘公交車，最終你會遲到一個小時上班。你會開始想，這不太好。

我們確實看到了公共交通的清潔度大幅提高，這要歸功於新冠實踐，這是過去讓人望而卻步的一件事。但其他關鍵因素是保持良好狀態，以及增加服務頻率。在我版本的地面交通法案中，我規定了強制提供更頻繁的服務，並且我正在努力在“重建更美好”法案中增加頻率規定，用於一個新穎的交通項目，其中交通和HUD（美國住房和城市發展部）合作提供可負擔房屋。我們設定的眾多標準之一將是服務頻率。

預計共和黨人將在2022年的選舉中重新奪回眾議院。一些觀察人士認為這是你和你的一些眾議院同事退休的可能因素。

他們正在試圖證明這一點。我告訴我的工作人員，無論我們是否佔據多數，我都結束了。所以這對我來説不是一個因素。事實上，我認為共和黨人如此興奮並且四處奔走量窗簾，可能有點過於自信。我對下一次選舉的前景並不像一些人那樣悲觀。時間會告訴我們。

話雖如此，如果這種情況發生，你認為由共和黨主導的交通基礎設施委員會在政策層面會做出什麼樣的想象？

以前它是一個無黨派委員會。所以我希望他們回到過去，開始跨越黨派合作。但他們無法與我合作通過“投資法案”，因為他們不承認氣候變化。他們不承認交通產生的碳污染是一個問題，而這是一個關鍵問題。所以我擔心他們不會解決這些問題。但是，你知道的，我們會看看事情會如何發展。

簽署基礎設施法案，這種你一直在推動的立法，是你決定退休的因素嗎？

我在交通領域有兩個主要的事情，這些年來一直在追求。我想解決哈伯維護信託基金，這是在羅納德·里根時期創建的，有100億美元就這樣閒置着，而我們的港口淤積，我們的防波堤坍塌。我開始和[前賓夕法尼亞州國會議員]巴德·舒斯特一起努力解決這個問題，而不是[他的兒子，前賓夕法尼亞州國會議員]比爾·舒斯特。最終，我成功地談判解鎖了信託基金，就在去年十二月。

然後，我一直在追求增加表面交通的規模，自奧巴馬總統的第一個任期以來。[IIJA]在高速公路方面更高，但在公共交通和鐵路方面較低[比我想要的]。但我們有資金，我將與[高級白宮顧問，前新奧爾良市長]米奇·蘭德留和[美國交通部]部長布蒂吉格一起努力實施。我們可以通過一些方式塑造這些資金，以解決我們在這裏討論過的一些問題。

去年，我們在我們委員會歷史上進行了最大的對波音Max的調查，並進行了一項重大的改革。航空安全一直是我職業生涯的重點，我取得了所有這些重大成就。明年，我將進行另一次海岸警衞重新授權和另一次水資源開發法案。所以我覺得在我們完成更好地重建之後，再做這另外兩項法案，是一個很好的時機，36年後我可以高興地退休。這是很長很長的一段時間。

未來交通政策方面，您還想對我們的觀眾説些什麼嗎？

我會感到興奮。幫助聯邦政府和各州引導這筆鉅額投資。有大量資金用於完整街道，各州可以考慮替代大規模公路擴建的方案，這可能更為合適。這取決於每個州的公民發聲、參與並確保這筆資金得到有效支出。我認為這將是令人興奮的時刻。