川普延長工籤禁令至今年3月 H-1B持有者無法入境 灣區硅谷科技公司受波及_風聞
大眼联盟-2021-01-02 08:00
據國會山報道,週四,美國總統川普將暫停簽發部分類型工作簽證的命令延長3個月。
川普延長部分簽證禁令
這些禁令於今年4月和6月發佈,原定於12月31日到期,白宮在這份命令到期前幾個小時發佈了這份延長公告。因此,在2021年3月31日之前,持有部分簽證的移民將被禁止入境,除非即將上任的拜登政府取消這一禁令。公告稱:“2019年新型冠狀病毒(COVID-19)繼續嚴重破壞美國人的生計。雖然美國11月的總體失業率為6.7%,較4月的高點明顯下降,但與2020年2月相比,11月經季節性調整後的非農就業崗位仍減少了983.4萬個。”
**禁令適用於H-1B簽證、H-2B簽證、H-4簽證、L-1簽證和某些J-1簽證。**受該命令影響最大的是H-1B簽證,H-1B簽證持有者通常是科技行業的技術工人,可以在美國停留多年。IT行業將受到巨大影響,尤其是灣區以及硅谷的科技公司,將受到禁令延期的波及。H-2B簽證適用於季節性工人H-4簽證適用於H-1B簽證持有者的配偶。J-1簽證適用於研究人員、學者和其他專業類別,如互惠生。L-1簽證適用於同一僱主從國外職位轉到美國的高管。
禁令能救美國經濟嗎?
受疫情影響,美國經濟尚未完全從疫情中復甦,川普由於面臨來自盟友的壓力,今天將簽證限制令延長到2021年。同樣,延長簽證限制將使當選總統喬·拜登(Joe Biden)在1月20日就職時處於一個艱難的處境。這位當選總統發誓要撤銷川普的許多移民政策,但是如果經濟繼續不景氣,在數百萬美國人仍然失業的情況下,他可能不那麼傾向於允許更多外國工人加入美國勞動力大軍。
圖:疫情期間關閉的商店 (來源:國會山)
川普政府最初為暫停部分工作簽證提供理由,稱此舉將為因疫情而失業的美國人騰出工作崗位。但由於旅行限制,移民在很大程度上已經無法進入美國,暫停頒發簽證的做法真的能拯救美國本土人的就業嗎?
2020年12月3日,新澤西州的一名聯邦法官阻止美國勞工部大幅提高H-1B簽證持有者以及從美國大學畢業的國際學生的工資。法官表示,疫情期間,H-1B持有者對美國本土就業市場影響不大,並引用了加州北部地區的就業數據。這些數據顯示,疫情對經濟的影響主要集中在服務性崗位,而不是大多數H-1B簽證持有者所從事的計算機行業。
川普H1-B簽證案回顧
關於H1-B簽證,川普政府和法官"過招"了很多回合,這已經不是他第一次針對H1-B簽證。12月中旬,川普第三次在H-1B簽證案中敗訴,華盛頓特區的一名法官裁定,上調就業型移民的最低工資要求是非法的。華盛頓特區法官Emmet C. Sullivan裁定,美國勞工部(DOL)違反了《行政程序法》(APA),因為勞工部在還在徵求公開意見的情況下,就準備正式公佈上調就業型移民的最低工資。美國移民律師協會(AILA)和普渡大學一起加入這場訴訟,反對勞工部的決定。哥倫比亞特區法官Sullivan命令勞工部“重新發布在2020年10月8日或之後發佈的任何現行工資決定”。
12月1日,在加州北部地區,一名聯邦法官擱置了勞工部的一項規定。這個規定將H-1B簽證持有者和就業型移民的工資要求提高40%至50%,遠高於同類美國工人的市場工資。在另一起案件中,美國地區法官Jeffrey S. White宣佈國土安全部(DHS)的一項規定無效,該規定將於2020年12月7日生效。規定中強調:國土安全部縮小了H-1B“專業職業”(specialty occupation)的定義,這使得大多數外國出生的科學家和工程師幾乎不可能獲得H-1B簽證的資格。不過,這三家法院的裁決並不一定意味着美國國防部和國土安全部關於H-1B的規定胎死腹中。相關法律人士稱:勞工部頒發新的立法不一定要規規矩矩地走一遍聽證程序,而且對於現在的政府來説,也沒有足夠的時間去這樣做。果然,2020年的最後一天,川普延長了關於部分簽證持有者進入美國的禁令,其中就包括H1-B。自2017年川普執政以來,川普政府一直儘可能多地阻止外國人移民到美國或在美國工作。預計這些政府的努力將持續到川普離任的那一天。
舊金山華人資訊