彈劾特朗普能成嗎？_風聞

當地時間1月11日，美國有線電視新聞網（CNN）報道稱，美國眾議院民主黨人正式提交針對總統特朗普的彈劾條款草案，其中一項彈劾條款是指控特朗普在美國國會大廈騷亂中“煽動叛亂”。彈劾決議是民主黨本週舉行彈劾投票的第一步，這將使特朗普成為歷史上第二次被彈劾的總統。

△CNN報道

當天早些時候，佔據眾議院多數席位的民主黨人推動眾議院通過動議，要求副總統彭斯援引美國憲法第二十五修正案，將特朗普免職。但這一動議遭到共和黨人阻止。眾議院民主黨人隨即啓動彈劾特朗普的立法程序，提交了一份長達4頁的彈劾條款草案。

彭斯尚未排除動用第25條修正案的可能性 

據CNN援引知情人士的消息稱，副總統彭斯沒有排除動用憲法第25條修正案的可能性，他希望保留這一選項，以防總統特朗普變得更加不穩定。

△CNN報道

該知情人士表示，彭斯團隊內部有人擔心，援引第25條修正案，甚至啓動彈劾程序存在風險，因為特朗普可能採取某種魯莽行動，將國家置於危險之中。

△CNN報道

美國憲法第25條修正案在1967年正式生效，這條法律針對的是總統繼任程序及失能情況。其中指出，如果在職總統無法履行總統職務的權力和責任時，可以由副總統作為代理總統承擔總統職務的權力和責任。

CNN報道稱，25條修正案將要求彭斯和內閣多數成員投票罷免特朗普，因為特朗普無法“履行總統權力和職責”，這是一項前所未有的舉措。根據該條款，特朗普可以致信國會提出異議，那麼彭斯和內閣將有四天的時間對特朗普提出反駁，之後國會將投票表決——這時需要參眾兩院三分之二的議員投票贊成，才能永久解除特朗普的職務。

有媒體評論認為，在通常情況下，想要國會兩院大部分議員支持罷免特朗普幾乎不可能。拱手為民主黨送上“聯合罷免共和黨總統”的歷史性大禮包，也並非大部分共和黨議員所願。

自從憲法第25條修正案實施以來，美國從未使用該法律罷免過現任總統。在這種情況下，如果意圖讓特朗普提前下台，民主黨只能再次啓動彈劾程序。

民主黨人推出彈劾總統決議 

CNN報道稱，民主黨人於11日正式推出這項彈劾決議，但具體投票日期仍在討論，預計不早於13日。一旦啓動彈劾，特朗普將成為美國歷史上首位任期內兩次被啓動彈劾程序的總統。

2019年12月，眾議院曾表決通過兩項針對特朗普的彈劾條款，指控他“濫用職權”和“妨礙國會”，但最終被參議院否決。剛過了一年的時間，在其總統任期僅剩不到兩週時，特朗普再一次面臨被彈劾。

美媒：彈劾程序或無法在特朗普離任前開始 

依據美國憲法，如果針對總統的彈劾條款在眾議院以簡單多數獲得通過，即意味着總統被彈劾。之後，參議院將就彈劾案進行審理，如果三分之二的參議員支持彈劾條款，總統就將被定罪而下台。

《紐約時報》指出，由於距離特朗普正式卸任僅剩不到10天的時間，彈劾程序可能無法趕在其離任前開始。

共和黨領袖麥康奈爾表示，參議院目前正處於休會中，根據規定，審理最早也要到19日才能啓動。即使參議院19日聽取了眾議院代表對彈劾條款的陳述，也需要到20日下午1時考慮是否接受彈劾條款，所以對特朗普的彈劾最快也是在拜登宣誓就職後才會發生。

而在新總統上任之初耗費數天甚至數週的時間，試圖對已經離任的總統定罪，勢必將會給拜登政府上任的初期蒙上一層陰影。此前，拜登表示上台後的當務之急是應對新冠疫情等危機。如果人們的注意力全部集中在華盛頓的政治鬥爭上，這種情況將變得更加糟糕。

9日，白宮在聲明中敦促眾議院不要推進彈劾。白宮副新聞秘書賈德·迪爾表示：“現在是團結起來癒合創傷的時刻，出於政治動機對總統進行彈劾只會進一步分裂美國。”

專家：再次彈劾特朗普是黨爭的延續 

美國正處於新冠病例激增以及嚴重經濟衰退的陣痛之中，在拜登上任初期，對特朗普的彈劾可能會分散新政府的注意力，使其議程偏離正軌。為何美國會眾議院還想要啓動彈劾程序？

中國國際問題研究院美國研究所所長滕建羣認為，從新一屆國會議員的分配來看，民主黨在眾議院佔有一定的優勢，如果像佩洛西所説的通過快速彈劾的方法：不通過調查、不通過聽證，直接舉手表決，確實有可能在眾議院通過彈劾，但問題在於在美國參議院能否獲得三分之二的投票。新一屆國會中，民主黨和共和黨在參議院中各佔一半的席位，要得到三分之二的票數根本不可能。

在不可能成功的情況下，民主黨執意要彈劾特朗普，滕建羣認為有兩方面的因素。

一是黨爭的延續。    民主黨人現在考慮的是如何將目前的優勢延展到2024年，保證民主黨能夠控制國家，控制立法機構。《紐約時報》報道稱，雖然在特朗普即將離任之際彈劾他似乎毫無意義，但這對特朗普來説，除了給政績留下污點之外，可能還會帶來真正的後果。如果他被定罪，參議院可以投票禁止他再次擔任公職。 

二是公報私仇。    特朗普入駐白宮以來，美國的民主黨人，特別是眾議院議長佩洛西一直跟特朗普之間相互“挖坑”。目前來看，這種“互掐”還會使美國的兩黨之爭、族羣對立進一步激化，使拜登在接下來的四年很難有效施政，或者提出有效的施政計劃。

此外，這種表面看似趨於平穩的華盛頓局勢，其實正藴含着新一輪的兩黨博弈：民主黨處於一定的優勢地位，可能會對特朗普發起一輪又一輪的攻擊，特朗普當然也不會坐以待斃，有可能會提出對自己進行豁免。從美國的憲法程序來看，總統可以對自己進行豁免，但是沒有先例。如果特朗普要豁免自己，其實是重新解釋美國憲法。

滕建羣表示，無論如何，黨爭已經深深影響到美國的經濟發展和社會生活，美式民主已經遇到了極大的障礙。

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