寧波、泉州、佛山……過年補貼真來了，這樣的城市可以再多點_風聞

　　文丨西部菌

　　又到了農曆年底。按往常的慣例來講，每到這個時候，過年回家的相關話題，比如春運、買票難、返鄉置業、相親催婚等，都會成為持續的討論熱點。

　　但由於疫情因素，全國各地都收緊了春節返鄉政策，併發出了留在本地過年的呼籲，每一年都會固定上演的大規模人口遷徙，將就此失約了。

　　對很多外出務工者來説，春節不返鄉，是此前從未有過的體驗。所以最近幾天，不少網友在社交媒體上轉發領取本地過年補貼的文檔或鏈接，即便是騙人的段子，也算是一種慰藉。

　　不過這一玩笑正在變為現實。據媒體報道，浙江寧波、台州，福建泉州等多個城市，對就地過年的外來務工人員，推出了真金白銀的紅包補貼。

　　一次前所未有的春節留人、搶人大戰，正式開啓。

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　　由於季節因素放大了傳播風險，加上河北等地的防控局勢，春運還沒有開啓，“非必要不返鄉”，已經成了從國家到地方層面反覆強調的原則，它不僅僅是倡議層面。

　　一方面，像很多地區都明確，外出務工人員返鄉，需要持一週以內的核酸檢測證明；另一方面，人口流入比較多的一二線城市，也普遍要求外來務工人員留在本地過年。

　　來源：網絡

　　比如北京明確，“非必要不出京、非必要不出境”；再比如深圳，公務員、事業單位、國企員工離深必須申請。

　　但春節畢竟一年一度，尤其是去年受疫情影響，很多外出打工者和留守子女長時間分離，所以哪怕返鄉成本提高，流程更加複雜，過年還是想回家一趟。

　　正因如此，一些城市在加強管控政策的同時，通過各種“禮包”，來提升外來務工人員就地過年的意願，減少人口流動，減輕防控壓力。

　　這些真金白銀的補貼政策，可以分為兩類。

　　第一類是直接發錢。比如寧波奉化區的《致全區民營企業外來員工的倡議書》就推出了 “四重大禮”：

　　我們將為你們送上500元春節消費券、210元溪口景區免費門票，以及500元“現金紅包”。同時，我們會向寧波市消費者發放1000萬元奉化區消費券，首期發放500萬元。

　　福建泉州方面，2021年2月11日至17日留泉過年的非泉州籍企業工會會員，按每人200元標準網上申領新年紅包。

　　另一類是政企合作，對當地企業給外來員工發新春紅包給與支持補貼。比如浙江台州方面提出：

　　以留在台州過年的外來員工人數計算，畝均績效綜合評價B類及以上的規上製造業企業380元/人，畝均績效綜合評價B類及以上的規下製造業企業、規上(限上)服務業企業、一級及以上建築業企業、市級及以上農業龍頭企業280元/人。

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　　目前來看，出台補貼政策的城市並不多。這幾個城市恰好也都位於沿海地區，屬於經濟較為發達，且擁有大量流動人口的城市。

　　以泉州為例，它是目前福建的經濟第一城，2019年GDP總量為9947億元。享譽全國的製鞋、服裝等產業，吸引了大量的外來人口。2019年，泉州的户籍人口為760.70萬人，而常住人口達到874萬人。

　　對寧波、泉州等人口淨流入城市來説，通過發放紅包、補貼，來鼓勵外來人員就地過年，既避免了年後返工帶來的防控壓力，對經濟也有實實在在的提振作用。

　　來源：網絡

　　比如在產業層面，每年春節前後，一些外貿工廠會積壓一些訂單，然而隨着工人返鄉，企業只能停工停產。尤其是在春節後，沿海地區幾乎都會上演用工荒現象。

　　現在鼓勵就地過年，企業的生產節奏依然會打斷，但影響相較於過去而言小很多，地方經濟會更有連貫性。而對企業來説，節後重新招聘的成本會大大減少。

　　消費層面。不管是直接發紅包，還是各種景區的消費券、補貼，都有刺激消費的效果。更重要的是，把外來人員留在本地後，原本缺少人氣的春節，反而將成為重大的消費窗口。

　　其實放眼全國，和寧波、泉州人口結構相似（淨流入），且外來人員就地過年會帶來巨大經濟利好的城市還有很多。

　　2020年年初，交通運輸部科學研究院等平台聯合發佈了《2020年春運出行預測報告》，報告顯示，春節前全國人口遷出城市TOP10分別是：

　　深圳、上海、北京、東莞、廣州、蘇州、成都、佛山、杭州、鄭州。

　　深圳人口結構，來源：網絡

　　位列春節“空城榜”上的城市，非户籍人口的佔比都很高。以深圳為例，2019年的常住人口規模為1343.88萬人，管理人口更是超兩千萬，但户籍人口只有494.78萬人。

　　可以預見的是，在寧波、台州、泉州等城市打頭陣之後，上述城市也不排除會有一些跟進的舉措。畢竟，在就地過年問題上，這些春節空城將是重要的受益者。

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　　2020年上半年，隨着疫情影響的減弱，為了加速經濟回暖，南京、濟南、寧波、長沙等一些城市，在全國率先向市民發放消費券。

　　還有一些城市，比如成都，在城市管理方式上也作出了創新，允許設置臨時佔道攤點攤區、允許臨街店鋪越門經營、允許大型商場開展佔道促銷、允許流動商販販賣經營。

　　類似的惠民政策，既有效促進了消費的回補，同時也為地方贏得了廣泛的點贊和好評。在流量經濟和注意力時代，這是一種潤物細無聲的城市營銷，可能要比投放宣傳廣告更見效。

　　一直以來，西部菌更多是從宏觀層面，比如經濟總量、產業水平、人口規模等，來談論城市的綜合實力，但其實對生活在城市中的個體來説，對城市的感知，反而體現在一些細節上。

　　尤其是在疫情的背景之下，給外來人員發放的紅包或補貼，即便不會成為他們就地過年的決定因素，如此錦上添花的舉措，也能讓他們感受到不一樣的關懷。

　　這兩年來，各大城市都在不惜重金，轟轟烈烈地搶人。其實，隨着落户門檻的整體下降，相對於搶人，留人的重要性在不斷凸顯。

　　來源：第一財經

　　而對於一個外來人員來説，如果在春節這樣闔家團圓的特殊時刻，就地過年也能體驗到城市的温情和關懷，和本地市民一樣有歸屬感，他們紮根的意願無疑會大大加強。

　　因此西部菌也希望，接下來，像寧波、台州、泉州等地的春節補貼政策，能夠更多一些。

　　當然，通過春節發錢的方式留人，它的作用畢竟有限。要真正留住人，在完善城市產業的同時，説到底還得不斷推動公共服務均等化，推動外來人員市民化。