美國製裁小米，這次中國終於可以反擊了！_風聞
差评-差评官方账号-2021-01-16 08:52
本文原創於微信公眾號：差評 作者：差評君
下週三，拜登就要正式就任美國新任總統了，而隨着這個日期的臨近，現任總統懂王特朗普也在竭盡所能，想要趁着剩下沒幾天的時間揮動一下自己手上權力的大棒。
結果這一揮，大棒就砸到了中國的頭上。
1 月 14 日，美國國防部宣佈將小米集團、中國商飛、中微半導體等九家中國企業加入所謂 “ 中共涉軍企業 ” 名單裏。
將這些企業加入名單的理由是 “ 支持中國軍隊現代化建設 ” ，這個理由就很懂王了。
就這件事情而言，差評君在知乎上看到一個網友的觀點就可以很明白地説這件事情的邏輯謬誤：憑什麼和軍方有關係就要被封殺？如果是這樣的話，多少美國企業應該率先被封殺？
其實美國就是在試圖在我們心裏建立起這麼個默認前提：如果這個中國企業和中國軍方有關係，那麼它被封殺是活該。
如果我們最先想到的是 “ 不是吧，小米怎麼可能和中國軍方合作？ ” 就説明我們已經陷入了這個陷阱。
上了這個名單會有什麼影響呢？根據特朗普在去年 11 月 12 日簽署的行政令規定：2021 年 1 月 11 日起，任何美國主體都禁止購買名單上的公司公開發行的證券、衍生證券等金融產品。
之前中國三大運營商就因此在紐交所被摘牌▼
這也導致了今天港股一開盤，小米股價直接暴跌了 10% 。
和 “ 實體清單 ” 不同的是， “ 中共涉軍企業 ” 名單上的企業並不會受到不能購買高通驍龍芯片之類的限制。
眾所周知，自打懂王上任以來，對於中國科技企業的打壓就沒有停止過，華為、中芯、小米等等都是這個名單的受害者。
那麼懂王簽署這些行政令的法律依據在哪裏呢？
它原本的含義是：
被告住所不在法院所在州，但與該州有某種最低限度的聯繫，且所提權利要求的產生和此種聯繫有關的時候，就該項權利而言，該州對該被告有 “ 屬人管轄權 ” （ 儘管該被告的住所不在該州 ），可在該州以外向被告發出傳票。
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通俗點説，這本來是用來調解美國自己 50 個州之間的鄰里矛盾用的，主要應用在商業交易與侵權行為上。
因為美國各個州在大部分情況下都是各管各的，原本各州的人犯了事兒都是當地法院來判決，現在則不一樣了。
比如加利福尼亞州的一家科技企業在佛羅里達州偷了個技術就回老家賺錢了，按照原本的法律這事兒只能讓加州的法院管，但是有了長臂管轄權，佛州就能把這個企業拎過來揍一頓。
各州都覺得，誒，這東西好用啊！於是長臂管轄權在美國確立後，逐漸擴張到了合同、商業、家庭、網絡等各個領域，同時它的適用範圍也被擴張了國外。
比如美國在 1997 年頒佈實施了一個叫《 反托拉斯法國際實施指南 》（ 其實就是個美國版反壟斷法 ）的法案，裏面有個説法是**“ 如果外國的交易對美國商業發生了重大的和可預見的後果，不論它發生在什麼地方，均受美國法院管轄 ” 。**
意思就是，這手可以伸到別的國家頭上了。
之後的事情大家或多或少也都知道一些，美國利用長臂管轄權，大肆實行 “ 單邊制裁 ” ，對各個國家的企業指手畫腳，來 “ 維護 ” 美國的利益，反正你有沒有損害我的國家利益我説了算。
原本美國主要針對的是歐洲國家，近幾年隨着中國科技企業的迅猛發展，美國也隨之把矛頭對準了中國，也就有了中國科技企業在美國處處被欺負的情況出現。
差評君前兩天剛好看到了公眾號 “ 寧南山 ” 上的一篇文章，其中提到， 1 月 9 日，中國商務部公佈了一項《 阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法 》，已經經過了國務院批准，自公佈之日起正式施行。
這個《 辦法 》頒佈的當天並沒有引起很大的波瀾，但是卻對今天小米等公司的事情至關重要。
因為它的存在就是防止由美國濫用長臂管轄權侵害中國企業合法權益的事情再度重演的。
這十六條規定其實是一個 “ 辦事流程 ” 。
大體上來説，《 辦法 》規定之後中國企業如果再遇到外國法律或者措施不當的外域適用（ 類似長臂管轄權 ）這樣的情況，可以向政府報告，經過評估確認後，國務院商務主管部門發佈禁令，並且對中國企業予以司法救濟。
當然，這個 “ 禁令 ” 針對的是某些國家的不正當法律行為，並不是針對中國企業。
所謂的 “ 阻斷法 ” 常被用於在出現管轄衝突的時候，説白了就是當別的國家的 “ 手 ” 伸太長的時候。
好比這次小米的事情，小米蒙受了巨大損失，股價大跌，之後還可能遭遇撤資。
那麼它就可以向中國政府進行報告，然後政府就會頒佈一些相關禁令，可能是是利用國際法來針對美國的法律，令其無法生效，那樣許多美方資本就可以不需要撤資了。
也可能是針對美資企業，對它們加上各種限制，比如提高税額、限制進口等等方法，以其人之道還治其人之身。
隨後，小米就可以申請賠償，這個賠償的款項則是讓美國企業或者美國政府來背，反正小米虧了誰受益誰背鍋，比如蘋果。
真到了這時候，誰也別喊冤，就許你美國企業在中國賺錢，還不准我們中國企業賺你們美國人的錢了嗎？小米才拿了個銷量第一就被這麼欺負，它難道就不怨了？
實際上，在《 阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法 》頒佈前，歐盟早就吃夠了美國這種霸道行為的苦頭。
美國曾經在 1996 年頒佈過制裁古巴的《 赫爾姆斯－伯頓法案 》和制裁伊朗和利比亞的《 達馬託法案 》，主要做法都是通過制裁這些所謂美國的 “ 敵人 ” 來間接制裁和這些敵人做生意的國家。
由於古巴革命結束後，一些美國公司在古巴的財產被 “ 沒收 ” ，美國政府自己又不想賠償這個損失，就想從古巴身上薅羊毛。
於是《 赫爾姆斯－伯頓法案 》裏就規定：主張美國國民有權向美國法庭起訴與被古巴政府沒收其財產有牽連的外國人。
這擺明了就是要 “ 連坐 ” ，用來針對和這些國家有聯繫的歐盟企業。
同年，歐盟制定了《 免受第三國立法及由此產生行動之域外適用影響的保護法案 》，即歐盟版本的《 阻斷法案 》作為反擊。
由於《 赫爾姆斯－伯頓法案 》遭到了國際上的一致唾棄，一直沒有被推行，歐盟的《 阻斷法案 》也沒有適用場景。
不過 2019 年，美國重啓了《 赫爾姆斯－伯頓法案 》以及對伊朗的全面制裁，沒多久，歐盟和古巴的外長就就在布魯塞爾舉行了會談，一直認為美國違反了國際法。
中國這次頒佈的《 阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法 》也是借鑑了歐盟的相關經驗。
且不説拜登上任之後會不會收回這些制裁決定，但中國企業這些年在美國遭受的各種委屈是實打實的。
這樣的情況下我們不能寄希望於別的國家 “ 良心發現 ” ，因此《 阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法 》的頒佈對於所有中國企業的意義都非常重大。
它至少可以讓中國企業在美國不再那麼地如履薄冰，每天都在擔心下一刻這把以 “ 公平 ” 作為粉飾的霸權大錘砸到自己頭上來。
圖片、資料來源：
知乎，《 反制長臂管轄 -- 中國阻斷法之評述 》
知乎，《 小米被美國列入相關黑名單，要求美國企業出售持有小米的股份，你怎麼看？ 》
寧南山，《 反長臂管轄 --- 簡單聊聊阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法 》
雷鋒網，《 小米被美國政府盯上除了股價暴跌暫無實質影響 》中華人民共和國商務部，商務部令 2021 年第 1 號阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法
商務部條約法律司負責人就《 阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法 》答記者問
https : //media.defense.gov/2021/Jan/14/2002565154/-1/-1/0/DOD-RELEASES-LIST-OF-ADDITIONAL-COMPANIES-IN-ACCORDANCE-WITH-SECTION-1237-OF-FY99-NDAA.PDF
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