英國“脱歐”短期效應顯現！利大弊大？關鍵看金融談判_風聞

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今天，英國已正式離開歐盟整整兩週。2020年12月31日晚11點，英國正式退出歐盟，並開始履行與歐盟達成的“脱歐”貿易協議。在那之後，英國到底發生了怎樣的變化呢？

兩週來，英國“脱歐”帶來的短期效應已開始顯現，各方圍繞“脱歐”協議究竟對英國是利大還是弊大的爭論也沒有停息。與此同時，從本週開始，英國也與歐盟開始了在金融方面的談判。

01

貨運不暢導致交貨延期

英國“脱歐”後，英歐兩地的貨物貿易首當其衝地受到了暫時的影響。由於英國在“脱歐”的同時，也退出了歐盟單一市場與關税同盟，根據“脱歐”協議的規定，從英國運輸到歐盟的貨物在通關時，必須附帶包括健康證明在內的相關文件，這一改變給英歐貨物的流動帶來了一些不便。

皮特·懷特是英國懷特運輸公司的運輸經理，自1992年以來，他就從事這項工作，他的工作主要是負責將英國的肉製品運往歐盟各地。

懷特向BBC表示，該公司在“脱歐”前就有過辦理海關手續的經驗，也做過相關的準備工作。但“脱歐”之後，他們的產品運輸還是出現了延誤，他稱自己“遇到了從業20年來最艱難狀況”。

“我們聽到過各種貨物被延誤的情況，有的是因為海關人員操作不正確，有的是文書工作有誤，這些造成了一些運輸卡車被拒絕入境，不得不回到幾百英里外的地方重新準備文件。”他説，“我認為，在情況出現根本性好轉前，還可能暫時變得更糟”

一些貨運公司也表示，他們面臨着漫長的貨物延期。“以前，新鮮的海螯蝦和扇貝只要一天就可以送到法國，現在卻要三天甚至更多的時間。很多活海鮮甚至都沒來得及進入市場，就已經腐爛！”

由於英歐間的貿易運輸受阻，導致一些漁貨價格暴跌，許多英國漁民對此怨聲載道，有的漁民乾脆停止了對歐盟市場的海鮮出口。

運輸公司DFDS宣佈，將進一步推遲英國對歐盟海產品的集體出口。DFDS表示，要到下週一才會恢復出口。此外，貨物在被送到南拉納克郡的DFDS倉庫之前，還必須先通過書面文件檢查。

據業內消息人士報道，這些延誤意味着英國海產品的出口將大幅下降。就一家海鮮公司而言，正常情況下，以前每週海鮮的出口量可以達到100噸，現在僅能達到8.5噸。

英國出口到歐盟的海產品造成延誤的問題，對蘇格蘭漁民的打擊尤為嚴重。為此，全英漁民組織聯合會（National Federation of Fishermen’s Organisations）在《泰晤士報》上發表了一封公開信，指責約翰遜為了達成“脱歐”協議而犧牲了漁業，並試圖誤導公眾和漁民。

不僅是英國出口到歐盟的海產品被延誤，繼續留在歐盟單一市場的北愛爾蘭的食品供應也出現了運輸延誤。

從1月開始，一些要運往北愛的食品因要提供額外文件或者接受檢查而出現供貨延誤。目前在北愛爾蘭地區的多家超市中，新鮮蔬菜、水果和冷凍肉類等食品供應受阻，約有數百種貨物暫時斷貨。

除了出現供貨延誤，英國與歐盟的貿易運輸中還出現了一些“小插曲”。

最近荷蘭電視新聞台播放了一段視頻，視頻顯示，荷蘭海關官員根據英國“脱歐”後，禁止個人向歐盟進口肉類和乳製品的規定，沒收了剛剛從輪渡上下來的英國貨車司機手中的火腿三明治午餐。

由於歐盟禁止個人從英國進口任何肉類和奶製品，導致當英國的貨車司機抵達荷蘭後，連自備的火腿三明治午餐也被海關人員沒收。

另據《泰晤士報》報道，法國政府正要求從英國進入法國的卡車司機必須提供核酸檢測陰性的證明，才能入境法國。這種檢測最長需要72小時才能得出結果。

上個月，為了防止在英國發現的新冠變種病毒進入法國，法國政府曾全面停止來自英國的貨運，導致往來英歐的貨運卡車在多佛港附近大排長龍。許多卡車司機被困數天，甚至錯過了與家人在聖誕節團聚的機會。

英國民眾擔心，如果按照法國的要求對所有入境司機進行核酸檢測，可能會再次導致上述現象的發生。

物流軟件公司Transporean的數據顯示，自英國“脱歐”以來，拒絕向英國交付合同的德國運輸公司數量增加了一倍以上，法國卡車公司拒絕運輸到英國的貨物也增加了三倍。

這導致了自今年年初以來，只有約平時一半的常規送貨量從歐盟進入英國，這也進一步加劇了人們對未來幾周食品和其他產品短缺的擔憂。

數字建模公司Simul 8也一直在評估“脱歐”給英國貨運帶來的影響。該公司表示，由於貨運延遲，不少新鮮食品在運輸途中腐爛，還沒運到目的地就已經被丟棄了。

一項由倫敦政治經濟學院（LSE）進行的研究也表明，“脱歐”之後，英國貿易總額將下降13%，英國對歐盟的出口將下跌逾三分之一。

LSE還預計，**英國人的人均收入預計將下降6%，**這隻比“無協議脱歐”使人均收入下降的幅度少2%。

02

英歐本週開始金融談判，博弈還在繼續

不只是英國的漁民認為“脱歐”協議讓他們遭到了“背叛”，英國金融業者也認為，由於在英國與歐盟達成的“脱歐”協議中，對英國經濟有重要貢獻的服務業沒有包含在內，他們也覺得自己遭到了政府的“背叛”。

到底金融業對英國來説有多重要？先來看一組數據：

·英國有230萬人在金融和有關專業服務部門工作；

·英國財政每100鎊税收中有10.5鎊來自金融服務，佔衞生服務預算的42%；

·倫敦金融城對英國經濟的貢獻為20050億英鎊，相當於英國每100鎊的經濟產出中有10鎊來自至金融城。

但從1月1日起，英國金融服務公司將失去其在歐盟營運的“護照準入”（Passporting），這一護照允許它們無需額外的審核批准就可以在歐盟提供服務。

在1月4日，英國“脱歐”後的第一個工作日，約60億歐元的股票交易也從倫敦轉移到了歐盟地區。

在英國“脱歐”前，倫敦全球領先的股市系統處理了約三分之一歐盟股票交易量。但從1月1日開始，這些以歐元計價的股票必須在歐洲大陸交易。

Aquis證券交易所首席執行官阿拉斯代爾·海恩斯（Alasdair Haynes）説：“倫敦金融城失去了它的歐洲股票業務。”

不只是歐洲股票業務，據去年10月的報道，安永保守估計，因為“脱歐”，已有至少1.2萬億鎊的資產和7500個金融業崗位從英國轉移到了歐洲。

儘管約翰遜稱，英國在金融服務業上沒有得到其想要確保的所有東西，但他堅持認為，該協議“將使我們充滿活力的倫敦金融城得到前所未有的繁榮”。

據彭博社報道，從本週開始，英國將與歐盟就金融服務有關的一切內容，包括銀行、金融、保險及電信等進行談判。蘇納克和財政部國務秘書約翰·格倫（John Glen）將親自參與談判，這一系列談判將備受市場關注。

在英國“脱歐”前，英國希望歐盟對17項涉及歐盟金融服務上讓英國企業獲得“對等”（Equivalence）待遇。然而，歐盟只批准了兩項“對等”待遇，而且這兩項都有時限，一項是英國公司被允許進行與歐盟有關的中央清算，期限為18個月；另一項是歐盟證券結算期限為6個月。

“對等”待遇為何如此重要？如果歐盟承認了雙方在金融服務領域的“對等”待遇，持英國本地牌照和以英國為基地的英國金融企業就將能繼續為歐盟客户服務，而不是在歐盟設立獲得歐盟牌照的子公司。這樣，英國金融服務企業繼續在歐盟市場運作將更容易。

去年，英國單方面發佈了一系列決定，允許歐盟金融機構繼續在英國運營。現在，英國希望在談判中尋求歐盟給予英國同樣的“對等”待遇。

但有行業專家警告稱，英國“脱歐”後，英國金融業將在“能否獲得歐盟市場準入”問題上捲入一場政治鬥爭。

但對歐盟來説，這可不是他們的優先事項。長期以來，歐盟一直希望在本土開展更多的金融業務，來服務歐盟和歐元區成員國的經濟。

歐盟官員在週一強調，歐盟不會匆忙評估英國給予的“對等”待遇。

然而英格蘭行長安德魯·貝利（Andrew Bailey）上週三向英國財政委員會表示，“如果歐盟提出接受英國‘對等’待遇的要價太高，那我們也不會接受。英國金融服務業絕不能因此成為歐盟規則的接受者。”

此前，華聞君也曾邀請在歐洲從事跨國併購工作的金融業者撰文分析，哪些城市有可能在英國“脱歐”後取代倫敦世界金融中心的位置。

作者認為：“金融中心不是一夜之間建成的，也不會一夜之間消失”。“脱歐”可能會導致倫敦的部分金融業務轉移到歐洲，但由於倫敦金融業的體量太大，短期內無法完全被取代。

除了進一步與歐盟在金融服務上進行談判，英國也在想方設法利用“脱歐”後的優勢發展金融業。

**首先，試圖通過“金融大爆炸2.0”（The Big Bang 2.0）重振金融業活力。**據《金融時報》報道，英國財長裏希·蘇納克近日稱，英國“脱歐”之後，將制定政策打造“金融大爆炸2.0”。

“金融大爆炸”指的是上世紀80年代，英國首相撒切爾放鬆對該行業的管制後使得金融業發展出現的繁榮時期的狀況。

上週，約翰遜和蘇納克與倫敦金融城和商界人士進行了電話會談，兩人向金融業者表態稱，英國“脱歐”將使英國的商業和金融業進一步釋放出活力。

但據與會者表示，雖然兩人的熱情高漲，卻缺乏實質內容。

**其次，扶持金融科技（Fintech）。**據《旗幟晚報》報道，在英國“脱歐”之後，政府希望大力扶持金融科技產業。

文章分析認為，英國，尤其是倫敦已經在金融科技方面領跑全球，這主要得益於其開放領先的投資理念、倫敦科技公司與牛津劍橋等世界知名大學的學術合作等。因此，Monzo和Revolut等全球領先的數字銀行都誕生在倫敦，並非偶然。

**再次，英國政府還着眼於綠色投資。**早在去年7月，英國政府就開始佈局對綠色產業的投資。政府不僅加大了對電動汽車的補貼力度，還在綠色能源方面進行投資，幫助新能源領域創造數百萬個就業機會。

政府設立了一個“重新培訓工人”基金，幫助工人進入絕緣設備升級（Insulation Upgrade）、海上風能和碳捕獲（Carbon Capture）等綠色產業工作（詳細看這篇：英國“出大招”抓經濟，彌補疫情損失！新經濟增長點在哪兒？）。

約翰遜和蘇納克表示，英國今年將發行數十億英鎊的綠色政府債券，為可再生能源項目提供資金。這樣，英國將能夠利用目前的超低銀行利率發展綠色經濟，並且向世界其他國家提供同樣的產品。

03

“脱歐”優勢在哪？

由於政策銜接以及疫情等原因，難免會讓英國在“脱歐”後出現短期波動，但“脱歐”的一些優勢也逐漸顯現出來。

正如約翰遜在慶祝“脱歐”協議達成時所説，“脱歐”後的英國，“拿回了對金錢、邊境、法律、貿易和捕魚海域的控制權”，比如英國法律將完全由英國議會制定，由在英國法院任職的英國法官解釋，歐洲法院在英國的管轄權將終結。

**“脱歐”讓英國得到最“立竿見影”的效果，體現在疫苗的批准和發放速度上。**12月2日，英國先於歐盟，成為全球第一個批准輝瑞疫苗大規模使用的國家（具體看這篇）。歐盟直到12月21日，才批准輝瑞疫苗的“有條件上市”。此前，受疫情影響嚴重的德國，曾要求歐盟相關監管機構加快對疫苗的審批。

因此，英國官員把英國成為全球第一個通過輝瑞疫苗審批的國家的功勞歸功於“脱歐”。

12月8日，英國已經開始接種第一劑輝瑞疫苗。直到12月26日，歐盟國家才陸續開始接種第一劑輝瑞疫苗。

**在疫苗的分配問題上，歐盟內部也存在分配不均的問題。**德國被指從歐盟取得的疫苗劑量過多，一個州所得疫苗相當於其他成員國整個國家所得，被質疑違反歐盟平均分配疫苗的原則。

而“脱歐”之後的英國，不被歐盟的疫苗分配製度所制約，可以按照自身購買的疫苗量進行分配。

作為受新冠疫情影響最大的國家之一，英國接種疫苗的速度對英國恢復正常的生產生活至關重要。

截至1月14日，英國已經接種了超300萬劑疫苗，其中有超過41.5萬人接種了第二劑疫苗。排在歐洲國家第二位的意大利大約接種了90萬劑，英國完成的疫苗接種量比歐盟國家總數還多。

從人均上看，雖然英國（每100人接種4.19劑）遠遠落後於世界領先的以色列（每100人接種24劑），卻是排在歐洲第二的丹麥（每100人2.02劑）的兩倍。

**其次是“脱歐”之後的移民和簽證政策對中國留學生呈現出重大利好。**英國“脱歐”之後，開始實行新的移民簽證政策，結束與歐盟之間的人員自由流動。也就是説，無論歐盟還是非歐盟國公民，都將在積分制下被平等對待，這對於中國留學生而言，是一大利好（具體看這篇）。

此外，英國在“脱歐”之後，還實行了一些吸引人才的政策，比如從去年2月20日開始，英國也開始實施“全球人才”簽證（Globe Talent）；從2021年夏天開始，英國還將恢復PSW簽證。這也顯示了英國在“脱歐”之後，在全球搶人才的雄心壯志。

**再次是英國在“脱歐”後，可以不受歐盟限制地開展與其他國家和地區的貿易談判。**此前，英國人希望“脱歐”的其中一個理由就是，英國受制於歐盟的各項政策法規，無法根據自身的貿易特點和優勢與其他國家和地區開展貿易，制約了自身的發展。

並且英國還要接受歐盟所謂的“配額”限制，即為了平衡歐盟各國的利益，對可交易的商品數量進行了限制。

根據2018年的統計數據，英國49%的貿易來自歐盟，11%來自與歐盟有貿易協議的國家和地區，而且40%來源於世界其它地區。

作為原歐盟成員國，英國需要遵守歐盟與其他國家和地區簽署的約40個貿易協議，這些協議覆蓋了全球70多個國家和地區。這些協議可謂是“打包協議”，其中既有對英國有利的協議，也有對英國不利的協議。

英國與歐盟達成“脱歐”協議後，不僅雙方的商品貿易將享受零關税、零配額的待遇，並且在“脱歐”後，英國脱離了歐盟的監管，可與其他國家簽署自由貿易協定。

截至目前，英國已經陸續與加拿大、日本、韓國、瑞士、新加坡、越南、土耳其等國家和地區簽署了一系列重要貿易協議。此外，英國近期還和冰島、挪威、列支敦士登就自由貿易達成臨時協議。

不過專家指出，英國要想實現其“打造全球化的英國”（Building a global Britain）的口號，還要看與中國、美國這兩大貿易伙伴的自貿談判進展得如何。

2019年，英國對華的貿易額達1045億英鎊（摺合約8993億元人民幣），中英貿易規模約為越英貿易規模的20倍。

12月8日，中國英國商會發布的調查報告也顯示，44%受訪英企表態要在2021年增加在華投資，並將中國市場視為投資目的地首選。

總的來説，在“脱歐”後的短期內，英國與歐盟在貿易以及其他方面不可避免地需要一段時間來磨合，加上雙方在金融協議等內容進行的談判才剛剛開始，政治博弈也將持續。但從長遠來説，英國在“脱歐”後贖回了嚮往已久的“自由身”，可以根據自身的特點和優勢，“量身打造”適合自己的發展策略。就讓我們繼續拭目以待，“脱歐”後的英國表現如何吧。

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