剛剛，返鄉新規公佈！哪些城市將受到重大影響_風聞

　　文丨西部菌

　　春節越來越近，但不少人與“家”的距離似乎越來越遠。

　　在1月20日舉行的國家聯防聯控機制新聞發佈會上，國家衞生健康委疾控局監察專員王斌表示，“如果説一定要返鄉，返鄉人員需持有7日以內核酸檢測陰性證明才能夠返鄉，同時這些返鄉人員回去以後，當地基層政府要進行網格化管理。”

　　另外，核酸檢測“不分高中低風險區，費用自己承擔。”

　　此後公佈的《關於印發冬春季農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》則更進一步明確要求：

　　返鄉人員需持7天內有效新冠病毒核酸檢測陰性結果返鄉，返鄉後實行14天居家健康監測，期間不聚集、不流動，每7天開展一次核酸檢測。各鄉鎮（街道）、行政村（居委會）落實責任制，對返鄉人員實行網格化管理，做好登記造冊、健康監測和異常狀況處置等工作。

　　“14天居家監測”、“每7天一次核酸檢測”，到底意味着什麼，想必大家都很清楚。這一最新防疫要求的“留人”效果，應該比此前各地倡議的“就地過年”，乃至“發紅包”的效果都更好。

　　畢竟，核酸檢測的成本不説，耗費的精力，加上即便返鄉在行動上也會受到限制，都將令相當一部分“打工人”，不得不重新審視自己的返鄉計劃。

　　當然，就目前的規定來看，這裏面還有很多疑問待解。比如，什麼時候開始執行？如何定義返鄉？省內流動也必須做核酸檢測嗎？相信後續各地會有更具體的細則出爐，大家不妨密切關注。

　　不過，不管具體細則最終如何執行，我們將繼去年之後，又迎來一個20年來“流動性最小”的春運，應該是確定無疑了。

　　這一新的“歷史時刻”，到底意味着什麼？具體對不同的城市和地區，又將帶來怎樣的影響？

　　01

　　1997年以來“最不熱鬧”的春運

　　根據交通運輸部運輸服務司副司長王繡春的披露，預計2021年全國春運期間發送旅客17億人次左右。

　　17億人次的流動，與往年相比到底是什麼水平？

　　根據交通運輸部官網信息，2020年春運累計發送旅客14.76億人次，比2019年同期下降50.3%。2021年若按預計的17億人次計算，將比2020年增加差不多兩成。但是，這依然只相當於1997年的水平。

　　考慮到返鄉核酸檢測新規公佈後，又有相當一部分人將取消返鄉行程，不排除實際規模將低於預計的數字，甚至比2020年的更低。

　　也就是説，在見證了2020年春運的“冷清”後，2021年，我們仍將繼續見證近20多年來的“最寬鬆”春運。

　　02

　　哪些大城市成為大贏家？

　　這一現象帶來的一個直觀影響，就是往年春節期間必然出現的“空城”現象或將大為改觀。

　　眾所周知，春節期間的空城現象在大城市尤其突出。如根據騰訊地圖、騰訊位置服務發佈的《2019春節出行預測大數據報告》，春節空城指數最高的十大城市，分別是深圳、東莞、北京、上海、蘇州、廣州、杭州、鄭州、成都、佛山。

　　而上海、廣州、深圳、北京、蘇州、天津、杭州、成都、寧波、東莞的常住流動人口均超過400萬，這與空城指數對應的城市基本吻合。

　　不過，考慮到防控新規應該對跨省流動帶來的影響相對更大，那些在吸引外省人口上更具優勢的城市，應該在這個春節留下的人口更多。

　　這其中，常住流動人口數量居前列的四大一線城市，無疑留人效果將最明顯。往年空城指數處於前列的它們，今年將有望迎來一個“最熱鬧”的年。

　　相應的，那些人口流出大省，包括安徽、河南、四川、湖南等省的迴流人口將直接減少。當然，這主要影響的是省會城市之外的區域，尤其是農村地區。

　　像成都、鄭州、長沙、南昌、武漢等中西部省會城市，它們春節期間的人口應該也將較往年同期有明顯上漲。

　　一句話，春運規模下降，大城市將成為贏家。廣大三四線城市和農村地區則受影響最大。

　　當然，由於總的人口流動性減少，一些春節熱點旅遊城市的人氣，也勢必將出現明顯下滑。

　　03

　　2021年不需要“搶人”了？

　　大城市在春節期間留下了更多人，由此帶來的人氣、消費增量，只是一個方面，更大的利好體現在對節後復工的勞動力支撐上。

　　尤記得去年春節過後，長三角、珠三角一些地方政府和企業紛紛“掏腰包”包巴士、包高鐵甚至飛機接員工返崗。這一幕，在2021春節過後，應該不會出現了。

　　甚至，目前已有部分地方明確提出，鼓勵企業春節期間不停工不停產。所以，今年在一些地方可能出現一種新情況，即消費、生產、投資等活動並不會呈現出明顯的春節空窗期。

　　從往年的情況看，節後復工都要經歷一個不短的磨合期，而當“就地過年”成為2021年春節的主流選擇，這種磨合成本和過渡期的長度將大大壓縮。

　　正常年份，一季度往往是經濟數據最“低迷”的時段，而由於去年一季度數據下滑明顯，2021年一季度的經濟增速，在“就地過年”的有利情況下，有望跑出一個明顯的上升曲線。

　　如果説，去年上半年各城市的復工指數，考驗的是一些城市的“接人”、“搶人”速度，那麼，今年則更比拼的是一些城市的“留人指數”。

　　事實上，西部菌前幾天就已經分析過，一些城市已經給外地務工者發紅包留人了。（見寧波、泉州、佛山……過年補貼真來了）

　　當然，如此大規模的人口留下來，並且多數人和相當一部分行業都處於休假狀態，這也考驗大城市的綜合服務能力。

　　不過，不少城市都提出了新一輪的人口增長目標，不妨把這次的集中過年當作是一次提前的壓力測試。

　　04

　　返鄉置業潮黃了？

　　前面已經説過，大城市“受益”就地過年的另一面，是廣大低線城市和農村地區，將失去春節這個人氣旺季和消費旺季。

　　比如，食品、家電等行業，應該受影響會較明顯。此外，更受關注的可能是房地產業。

　　眾所周知，春節是一年中返鄉置業的最大窗口，每家企業都很重視。如《2018-2019返鄉置業調查報告》顯示，在大城市工作的人羣中，52.7%的人有回到家鄉及周邊城市置業的意向。

　　但今年，返鄉置業的意向和行動，恐都會出現明顯降温。

　　去年春節過後，一大波房企在三四線城市打響了打折促銷戰，但這是建立在大量返鄉人員“滯留”的基礎之上，今年的情況則完全不一樣，這無疑更考驗一些房企的承壓能力了。

　　此外，一部分被“就地過年”所耽擱的返鄉置業需求，是否會部分轉向大城市，同樣值得觀望。

　　最後要補充的一點是，西部菌在文章中所分析的所謂“大城市受益，農村地區受影響大”，主要是相對而言的。因為，不管對城市還是農村，疫情早點過去，才是最有益的事。