迴歸教育資源的公共屬性,一切問題就能迎刃而解了?_風聞
hiwohiwo-多维,多元,多极2021-01-25 14:30
【本文由“你帶我飛我帶你贏”推薦,來自《除非出台“上山下鄉”硬性條款,不然靠市場調解師資分配,只能是損不足以奉有餘》評論區,標題為小編添加】
迴歸教育資源的公共屬性,一切問題迎刃而解。
首先,校園校舍,所有硬件設施都是公家的。這個看似最好理解最容易操作的事情,其實也有大疑問。這個公家是誰?鄉鎮級、縣級、地級還市級,乃至省級人民政府?説得更明白一點,學校是小公家、中公家還是大公家的。
據我所知,現有制度和文件對這個問題並不明確。有人會説,誰出錢誰有權管轄呀,屬地管轄呀,這有啥困難的呢?現有體制就這麼運行的。可惜的是,這個“粗糙的”理念並不符合教育公共資產的屬性!教育是一個大系統,提高系統運行的質量和效率都需要一個前提就是大系統的集成度。一個省教育廳,並不在全省各學校的所有者的地位上。系統過大,管理成本可能過高;但系統太小,甚至談不上效率和公平。
建議:縣級教育系統不應成為主體,對人口較少(通常也是經濟不發達的)的省區,省級教育機關就是全省唯一的辦學主體,也就是全省所有學校的“公家”;對人口大省,則地級市和地級行政區劃的教育主管部門成為轄區內唯一辦學主體。直轄市和一線大城市可與人口大省類比操作。
明確了辦學主體,剩下的事情都好辦。一個系統內,就可以做到統一政策目標、統一管理、統一標準、統一調配資源。公辦教師當然應該由地區教育局統一招聘、統一落户地級市、統一與地級市公務員相同的待遇標準、統一的住房補貼等等。只要有了第一步的統一,自然就有下一步的統一調配教育資源,即規定所轄師資隊伍必須在基層學校服務年限和與之配套的“安心教學”的制度性安排。
辦好教育,辦好老百姓滿意的教育,並不是辦不到的事情!事在人為,盼望中央就像整治官場貪污腐敗一樣,早日出手治理教育,讓這個百年大計正本清源,讓我們絕大多數下一代獲得高質量和相對更公平的教育。