電子政務發展存在的困境_風聞
SumaiL-2021-01-25 13:13
當前,以大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能為代表的新信息技術推動着政務資源整合、政務流程優化,從而提升政府服務質量和效率,更好地促進國家治理體系與治理能力現代化。之所以需要進一步加強電子政務的信息化建設,是因為它能為政府管理工作帶來重要助力。中國特色社會主義進入新時代,對於電子政務建設而言,既是機遇,又是挑戰。因此,在電子政務建設方面既要看到自身已經取得的階段性成就,更要未雨綢繆,審慎對待當前存在的亟待解決的問題與不足。
(一)認識不到位,在線服務能力有待加強
從電子政務發展的歷史來看,在其發展的早期,主要目的是為了實現政府工作更加有效率、社會的管理更加科學高效。換句話説,基本上還是停留在了修煉“內功”的層面上,對公共服務的考慮涉及不多,服務能力總體上説較為薄弱。電子政務發展到今天,其面臨的時代語境與自身發展狀況都發生了深刻變化。人民羣眾對於電子政務的需求較之前一個時期也有了明顯的增長,對電子政務的服務能力和水平提出了新的更高的要求。這就意味着,電子政務建設的着力點已經發生了根本性的轉變,提升服務能力成了燃眉之急。在這一點上,相關部門的認識還不夠到位,依然較多停留在了自我軟硬件的更新上,還沒有實現對發展重點轉向的集體認同。
(二)政府“信息孤島”逐步轉向“平台孤島”
在電子政務建設推進過程中,有雄厚的財政資源以及技術和產業支持信息化支撐的區域和城市建設速度較快。政府部門以平台的名義立項,紛紛探索構建本部門的信息系統,支撐本部門政務服務效率和效果的提升。在“條強塊弱”的局面下,這種平台建設不但不會有助於消弭“信息孤島”,反而極大地強化了已存在的“信息孤島”,並且導致“信息孤島”向着“平台孤島”轉變。(三)專業化不足,體制機制尚未建立健全
理想狀態下,電子政務建設應該與線下的政務服務無縫對接,兩個系統的人員應該是一套人馬。但就目前而言,作為一個專門的領域,電子政務建設仍然需要專門的人才資源作為保障。並且對於數據共享開放以及政務大數據分析而言,政務數據資源哪些必須共享、開放,哪些屬於涉密、隱私數據,並無統一、明確的制度規定,數據資源的編目、數據審查、權限設定、數據公佈、數據更新等環節缺乏法律法規指導。
總結
電子政務平台建設的目標在於便民利民,但就目前來看,其運用的實際效果與預期存在一定的差距,這也變相增加了政務服務的行政成本,一定程度上降低了政府的公信力。一體化、協同化的電子政務體制機制,已經成了時代之需。